Vláda ve středu schválila rozsáhlou reformu trestního práva, která klade důraz na alternativní tresty včetně peněžitého a částečně dekriminalizuje některé činy. Součástí schválených změn je i částečné uvolnění pravidel pro pěstování a držení konopí. Vláda také schválila návrh dvaceti staveb pro zlepšení dopravy v okolí dostavby Pražského okruhu z Běchovic k dálnici D1 za 1,3 miliardy.
„Naše trestání je nemoderní, zastaralé a odkláníme se od celého zbytku EU, což samozřejmě není dobře,“ řekl Blažek. Ministerstvo spravedlnosti si od novely trestního zákoníku a dalších právních předpisů slibuje to, že uleví přetíženým věznicím, zefektivní trestní řízení a sníží recidivu i výdaje státu.
Vláda věří, že stihne změny prosadit do konce svého volebního období. Podle ministrů je návrh v souladu se zahraničními trendy. Premiér Petr Fiala (ODS) označil změny za naprosto nutné. Blažek předpokládá, že sněmovna bude v prvním čtení návrh řešit už příští měsíc, příští čtvrtek k němu má jednání s opozičními ANO a SPD.
„Jsem optimista. Pokud přijdou s rozumnými návrhy, nebudu mít důvod se nedohodnout, že by byly načteny třeba ve druhém čtení,“ podotkl s tím, že schválení návrhu bude jednou z priorit „nejenom ODS“.
Debata kolem peněžitých trestů
Peněžitý trest má být nově možné ukládat za jakýkoliv trestný čin. U závažných činů, například znásilnění, jej ale nebude možné uložit jako jediný trest. Ministerstvo tak ustoupilo kritice z řad odborníků a jiných resortů a z návrhu vypustilo možnost, aby soud mohl udělit jen peněžitý trest i za nejzávažnější zločiny, teoreticky i v případě vraždy a znásilnění. Že by šlo o vykupování se z trestů, ministr odmítal.
„Pořád to bude rozhodovat soud. Pokud neuloží trest odnětí svobody, bude muset odůvodnit, proč má za to, že peněžitý trest postačuje k potrestání. Bavíme se o jednotkách případů a je to typická, neřekl bych mediální, ale opoziční hra,“ uvedl v červnu Blažek.
„Je to v podstatě kupčení s vinou a myslím, že veřejnost těžko přijme, že se někdo vyplatí z násilného trestného činu peněžitým trestem,“ upozornil tehdy například advokát Jaroslav Ortman.
Také mluvčí Nejvyššího státního zastupitelství Petr Malý upozornil, že teoreticky by bylo možné uložit za znásilnění peněžitý trest. „To jsme nepovažovali za správné. A po úpravě už tato možnost nepřichází v úvahu,“ uvedl Malý na konci září.
Snížení sazby za opakovanou krádež
Novela také snižuje sazbu za opakovanou krádež nebo za schvalování terorismu na internetu. Častější alternativní postihy vítají například i organizace, které pomáhají trestaným s návratem do běžného života. „Nastavení trestní politiky je represivní. Jinými slovy – zavíráme lidi za nezávažné trestné činy na dlouho do vězení,“ míní předsedkyně výboru Asociace organizace v oblasti vězeňství Jana Smiggels Kavková.
Podle vedoucí terapeutického týmu z Diakonie Českobratrské církve evangelické Anny Stodolové se také může stávat, že když daný člověk nepřijme trest jako adekvátní, budí to v něm zatvrzelost. „Takže se můžou i zhoršit jejich trestné činy,“ podotýká.
U zanedbání povinné výživy mají být napříště trestné jen případy, kdy neplacení alimentů vystaví vyživovaného člověka nebezpečí nouze. „Jsem přesvědčena o tom, že trest za neplacení výživného musí zůstat, nicméně jsme ochotni a myslím, že je namístě bavit se o tom, jaký trest to bude,“ podotkla členka sněmovního ústavně-právního výboru Taťána Malá (ANO). Opoziční strana chce připravit několik pozměňovacích návrhů a ministr Blažek úpravy připustil.
Postih některých jiných jednání naopak novela zpřísňuje, například trestá takzvanou deepfake pornografii.
Legální pěstování nanejvýš tří rostlin konopí
Podle návrhu má být legální samopěstování nanejvýš tří konopných rostlin a držení nejvýš 50 gramů konopí venku a 25 gramů doma. Pěstování čtyř až pěti rostlin má být přestupkem, více rostlin trestným činem.
- rozvoj alternativních trestů, například finanční postih místo vězení
- uvolnění pravidel pro konopí – samopěstování několika rostlin nebude trestné
- zpřísnění postihu u některých jednání – trestná bude deepfake pornografie
- dekriminalizace některých jednání – například u neplacení výživného v určitých situacích
Opoziční Piráti, kteří byli donedávna součástí vládní koalice, návrh zkritizovali jako nedotažený – podle nich sice umožní pěstování několika rostlin, už ale ne jejich sklizeň, protože ze tří rostlin je možné získat až 300 gramů. Ve sněmovně chtějí případně navrhnout větší množství konopí, které by lidé mohli legálně mít, a to až 900 gramů.
„Místo skutečného řešení přináší návrh kromě drobného, ale skutečně drobného posunu správným směrem i další nesmysly a naprosto absurdní omezení... Lidé by si doma směli vypěstovat legálně jen padesát gramů, přitom návrh umožňuje pěstovat až tři rostliny, kde každá může podle odborníků vyprodukovat až tři sta gramů,“ upozornil Bartoš.
Podle něj se tak „šmahem“ stanou z legálních pěstitelů držitelé množství, za které hrozí trest. Poslanec podotkl, že konopí zůstává dál nedostupné pro lidi, kteří ho užívají k léčbě.
Blažek k tomu řekl, že Piráti byli u vyjednávání od začátku do konce a moc dobře vědí, že větší množství nebylo možné prosadit. „S Pirátskou stranou komunikuji velmi dobře a bavíme se o tom, zda by nebylo možné se pozměňovacím návrhem otázce věnovat a třeba množství zvýšit,“ reagoval na pirátskou kritiku Blažek.
Podle něj návrh představuje „určité odstranění trestnosti“, na němž se podařilo dohodnout s policií, státním zastupitelstvím a soudy. Zároveň poděkoval ministru vnitra Vítu Rakušanovi (STAN) za spolupráci.
Předsudečné trestné činy
Novela dále rozšiřuje výčet pohnutek u takzvaných předsudečných trestných činů, tedy trestných činů spáchaných z nenávisti. Přísněji by tak nově měly být postihované například i cílené útoky na zdravotně postižené.
K dalším změnám patří to, že trest zákazu plnění veřejných zakázek, účasti ve veřejné soutěži a zákazu přijímání dotací půjde uložit i fyzickým osobám, nejen právnickým. Připojená novela trestního řádu by měla mimo jiné zjednodušit přednes obžaloby i vyhlašování rozsudku, které bývají například u hospodářských trestných činů velmi obsáhlé.
Ministerstvo spravedlnosti vypracovalo po předložení aktuální reformy také základní parametry takzvaného dětského certifikátu, tedy výpisu z rejstříku trestů, který se bude vydávat zájemcům o práci s dětmi. Certifikát se podle ministra Blažka stane součástí novely trestních předpisů formou dohodnutého pozměňovacího návrhu skupiny poslanců ve druhém čtení.
Zlepšení dopravy u Pražského okruhu
Vláda také schválila návrh dvaceti staveb pro zlepšení dopravy v okolí stavby části Pražského okruhu. Stavby zahrnují například kruhové objezdy, obslužné cesty, lávku, rekonstrukce a rozšíření ulic a chodníku nebo doplnění přechodu, uvedlo ministerstvo v úterý. Stavby se týkají také plánované přeložky silnice první třídy mezi Úvaly a Běchovicemi, v přilehlém okolí se podle předpokladu ministerstva dopravy zvýší provoz.
Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) získalo v srpnu pro úsek Pražského okruhu z Běchovic k D1 stavební povolení a nyní vybírá zhotovitele. V říjnu oznámilo, že obdrželo čtyři nabídky. Nejvýhodnější z nich za 9,765 miliardy korun bez DPH byla od sdružení firem Eurovia CZ, Stavby mostů, Porr a Porr Bau. Nabídka odpovídá 65 procentům původního předpokladu, hodnoticí komise má prověřit, jestli je reálná.
ŘSD chce podle dřívějšího vyjádření ředitele Radka Mátla předat staveniště stavebním firmám ještě letos. Výstavba by podle něj měla trvat 36 měsíců, úsek by tak měl být hotov koncem roku 2027.
Modernizace tratí a stavba dálnic
Stát také plánuje v příštím roce modernizaci 47 kilometrů železničních tratí, letos se jich zmodernizovalo 73 kilometrů, oznámil také Kupka. Správa železnic (SŽ) má v příštím roce z fondu získat 62,7 miliardy, o miliardu více než letos. SŽ podle Kupky v příštím roce plánuje začít s výstavbou první části rychlotratě mezi Brnem a Přerovem, kde se bude jezdit maximální rychlostí 200 kilometrů v hodině.
Ředitelství silnic a dálnic (ŘSD) také v roce 2025 získá ze Státního fondu dopravní infrastruktury 80,7 miliardy, dosud nejvíce. ŘSD podle Kupky aktuálně buduje téměř 249,3 kilometru dálnic a 73,5 kilometru silnic první třídy, převážně obchvatů měst a obcí. V letošním roce začala nebo ještě začne výstavba více než sto kilometrů dálnic. „To znamená, že se reálně posouváme k tomu důležitému cíli, že v roce 2033 bude mít Česko dokončenou základní dálniční síť,“ sdělil Kupka.
V příštím roce chce stát podle ministra otevřít více než padesát kilometrů dálnic a zahájit stavbu dalších více než padesáti kilometrů. Mezi lety 2021 a 2023 se podle něj zdvojnásobily investice do projektových dokumentací a na výkupy pozemků z 2,5 na pět miliard. „To je zásadní příspěvek k tomu, aby se mnohem rychleji dařilo základní dopravní infrastrukturu v Česku dostavět,“ dodal.
Obnova po povodních
Na obnovu vodohospodářské infrastruktury a lesů po zářijových povodních vydá stát letos a v příštím roce celkem 13,6 miliardy korun, ve středu vláda uvolnila 6,3 miliardy korun. Ministr zemědělství Marek Výborný (KDU-ČSL) po jednání vlády vyčíslil škody na téměř osmnáct miliard korun, největší podíl třinácti miliard korun tvoří škody způsobené v korytech řek.
Ve středu vláda rozhodla o uvolnění 300 milionů na bezodkladné práce, 6,7 miliardy korun na odstraňování škod a 325 milionů na práce na majetku organizací v gesci ministerstva zemědělství. „Nejdříve je nutné financovat už započaté bezodkladné práce na státním vodohospodářském majetku ve výši asi 300 milionů korun. Za tuto částku se uhradí naléhavé opravy, které zajistí zabezpečení životů, zdraví a majetku obyvatel,“ uvedl Výborný.
Dodal, že v obnově bude resort pokračovat prostřednictvím dotačních programů na odstraňování povodňových škod. Ještě letos na ně půjde 7,3 miliardy korun, pro příští rok je potřeba 6,3 miliardy korun. Na odstranění škod v obecních, soukromých i církevních lesích poskytne ministerstvo miliardu korun.
Minulý týden po jednání s prezidentem Petrem Pavlem Výborný uvedl, že stát připraví dva programy na obnovu vodohospodářské infrastruktury. Další peníze určené na bezprostřední opravy vodohospodářské infrastruktury jsou připravené v programech, které už vypsalo ministerstvo životního prostředí.
Aktualizované povodňové programy předloží resort zemědělství ministerstvu financí ke schválení do 29. listopadu. V částech Moravskoslezského kraje zasažených povodněmi také potrvá stav nebezpečí do pátku 13. prosince. Vláda podle Výborného vyhověla žádosti hejtmana Josefa Bělici (ANO).
Už před týdnem kabinet vyhověl žádosti olomouckého hejtmana Ladislava Oklešťka (ANO) a stav nebezpečí v záplavami postižených oblastech Jesenicka a Šumperska prodloužil do čtvrtka 12. prosince. V Moravskoslezském kraji se bude dál týkat obcí s rozšířenou působností Bohumín, Bruntál, Krnov, Opava a Ostrava. „Naopak dnes skončí v obcích s rozšířenou působnosti Frýdek-Místek, Frýdlant nad Ostravicí a Kravaře,“ řekl Výborný.
