Takzvané psychoaktivní látky typu kratom nebo konopí s nízkým obsahem THC budou prodávány pouze osobám starším 18 let, schválila ve středu vláda. Podle ministra pro místní rozvoj a digitalizaci Ivana Bartoše (Piráti) vznikne kvůli regulaci další kategorie psychomodulačních látek.
„Takzvané psychomodulační látky jsou dnes dostupné – ať už hovoříme o CBD, nebo hojně v médiích skloňovaném kratomu – v automatech, nebo na internetu, kde si je mohou pořídit i děti, nepodléhají kontrole kvality či regulaci, a to musíme změnit,“ uvedl na tiskové konferenci Bartoš.
Zákon podle něj počítá také s povinnou registrací jejich prodejců nebo povinným uváděním účinků a doporučeného dávkování na obalech. Návrh podle něj nastavuje také určité limity, například to, že tyto látky budou prodejné pouze osobám od 18 let a v případě prodejců musí jít o registrované firmy a na podobné produkty nebude umožněna reklama.
„Nejde jen o již v tuto chvílí známé látky, jako je CBD, kratom nebo HHC. Ale díky tomu návrhu bude moci stát rychle reagovat na jakékoliv nové psychoaktivní látky, které by se nově objevily na trhu,“ dodal Bartoš s tím, že jde o inovativní a funkční regulaci pro tuto skupinu.
Národní protidrogový koordinátor Jindřich Vobořil na tiskové konferenci uvedl, že jednání bylo konstruktivní. Jde podle něj o inovativní návrh i v rámci Evropy a globálně. Připomněl, že Česko nastavovalo jako první pravidla pro léčebné konopí a ostatní země to poté převzaly a nyní to podle něj bude podobné.
„Látky jako kratom jsou v Česku už osm let, globálně je to déle, a nejsou zařazeny na seznam mezinárodně zakázaných látek, proto si s tím žádná země neví rady. Zůstávají ve všech zemích EU, kde to nezakázali, v šedé zóně, například bývají označovány za dekorativní předměty a podobně,“ uvedl Vobořil s tím, že vznikne nový seznam, který je v tuto chvíli prázdný, a bude záležet na vládě, jaké látky do něj zahrne. Tak v současné době vláda postupuje i u zakázaných drog.
Posouzení rizik
Podle Vobořila budou nejprve látky zařazeny na dočasný seznam a odborníci posoudí jejich rizika. Poté budou zařazeny na trvalý seznam, buď zakázaných, nebo regulovaných psychomodulačních látek. Regulace by se mohla týkat i látek z konopí. „U HHC a CBD s vyšším obsahem THC se vede diskuse,“ dodal s tím, že do regulace CBD vstupuje i evropská legislativa týkající se takzvaných nových potravin. Každoročně se podle Vobořila objeví v Česku několik desítek látek, které je potřeba tímto způsobem posoudit.
„Legislativní proces by mohl být rychlý, protože návrh má nejen souhlasné stanovisko vlády, ale také se k tomu připodepsali někteří členové z opozice, především hnutí ANO,“ uvedl Vobořil s tím, že by zákon mohl vejít v platnost začátkem příštího roku.
Látky jako kratom mohou mít v malém množství léčivé účinky, ve velkých dávkách utlumují. Prodávají se jako oleje, tinktury, tablety či prášek. Ministerstvo zdravotnictví už navrhovalo jejich zařazení na seznam zakázaných látek kvůli dostupnosti dětem, nakonec jej vláda ale v červenci neschválila a pokračovala příprava nyní schváleného návrhu.
Bartoš se také pozastavil nad tím, že do politické diskuse vstupuje národní protidrogová centrála. „Myslím si, že to úplně nepřísluší oddělení policie, aby vstupovalo do politické debaty, vyloženě ještě konfrontačním materiálem,“ dodal. Narážel tak na vyjádření jejího ředitele Jakuba Frydrycha v médiích a na článek na policejním webu.
Změna pravidel zkoušek z češtiny pro žadatele o trvalý pobyt
Vláda rovněž schválila novelu, která se týká jazykových zkoušet u žadatelů o azyl. Se začátkem nového roku ministerstvo vnitra skončí s vydáváním a proplácením poukazů na zkoušku z češtiny, kterou musejí složit žadatelé o trvalý pobyt v Česku. Limit pro cenu za složení zkoušky se navíc zvýší. Maximální cena, kterou si školy mohou stanovit, činí 2500 korun, od 1. ledna by mohla dosáhnout 3200 korun.
Zahraniční lékaři, zubaři a lékárníci nově k získání trvalého pobytu nebudou muset jazykovou zkoušku dělat, místo toho se jim uzná aprobační zkouška pro výkon povolání. „Z důvodů vysokého zájmu cizinců o získání trvalého pobytu v ČR vláda schválila návrh MŠMT na zařazení aprobační zkoušky z ČJ (českého jazyka) nutné k výkonu zdravotnických povolání a jazykové zkoušky za účelem nabytí občanství jako rovnocenných k jazykové zkoušce pro účely trvalého pobytu,“ uvedlo ministerstvo školství na síti X.
K doložení znalosti češtiny při žádosti o trvalý pobyt by nově žadatelé mohli vedle dosavadní nižší úrovně zkoušky využívat i zkoušku z českého jazyka a českých reálií pro účely udělování státního občanství a aprobační zkoušku o podmínkách získávání a uznávání odborné způsobilosti k výkonu zdravotnického povolání lékaře, zubního lékaře a farmaceuta.
Změna podle předkladatelů zjednoduší administrativu a přístup lékařů ze zahraničí do českého zdravotnického systému. „V případě, že cizinec složil jednu z výše uvedených zkoušek, prokázal vyšší znalost, než jaká je požadovaná pro prokázání trvalého pobytu. Je tedy logické dané zkoušky uznávat jako rovnocenné té z českého jazyka pro účely trvalého pobytu,“ uvádějí autoři návrhu.
Vláda schválila příspěvek pro zdravotní ústavy
Vláda rovněž schválila provozní příspěvek 211 milionů korun pro Zdravotní ústav v Ostravě a Zdravotní ústav v Ústí nad Labem, aby mohly uhradit pokuty a penále po kontrolách Nejvyššího kontrolního úřadu, finančního úřadu a ministerstva zdravotnictví.
„Zaplacený odvod a penále za porušení rozpočtové kázně se stanou příjmem státního rozpočtu a toto opatření je tak rozpočtově neutrální,“ uvedl mluvčí ministerstva Ondřej Jakob. Peníze ministerstvo zdravotnictví žádá z rozpočtové kapitoly všeobecná pokladní správa.
Pokuty byly za nedostatky v nákupech z let 2017 až 2019, stály i místo tehdejšího ředitele ústavu v Ostravě. Příspěvkové organizace státu si podle zákona nesmí na úhradu odvodů a penále za porušení rozpočtové kázně vzít půjčku nebo úvěr.
Vyhlášení soutěže na šéfa Státního úřadu pro jadernou bezpečnost
Stát pokračuje v organizaci výběrových řízení na předsedy několika státních úřadů. Vláda proto ve středu schválila vyhlášení soutěže na šéfa Státního úřadu pro jadernou bezpečnost (SÚJB), jehož předsedkyní je od roku 1999 Dana Drábová. Zda bude mít zájem ve funkci pokračovat, Drábová nesdělila.
Spolu s tím vláda jmenovala také členy výběrových komisí pro výběrová řízení na předsedy Správy státních hmotných rezerv (SSHR), Českého báňského úřadu (ČBÚ), Úřadu průmyslového vlastnictví (ÚPV) a Českého úřadu zeměměřického a katastrálního. Ministerstvo průmyslu a obchodu navíc v předchozích dnech nově vypsalo soutěž na šéfa Puncovního úřadu.
Vláda schválila svůj vstup do dvojice řízení před Ústavním soudem
Vláda rovněž rozhodla, že vstoupí do dvou řízení u Ústavního soudu, která se týkají zrušení části občanského zákoníku a předpisu o pedagogických pracovnících. Část občanského zákoníku navrhuje zrušit Okresní soud ve Vyškově. Napadené ustanovení stanovuje, že při ublížení na zdraví má škůdce odčinit újmu poškozeného peněžitou náhradou, která vyváží plně vytrpěnou bolest a další nemajetkové újmy. „Nelze-li výši náhrady takto určit, stanoví se podle zásad slušnosti,“ stojí v příslušném paragrafu.
Podle návrhu však taková formulace odporuje zásadám právního státu, který má zajistit předvídatelné rozhodování. Kabinet bude proto v řízení prosazovat zamítnutí návrhu.
Ve druhém řízení navrhuje skupina senátorů zrušit některá ustanovení zákona o pedagogických pracovnících. „Navrhovatelé namítají, že napadená úprava legalizuje ‚dlouhodobě trpěný protiprávní stav‘, kdy speciální pedagogové provozují mimo školská zařízení logopedické poradny zaměřené téměř výlučně na ‚léčení‘ logopedických vad,“ uvádí předkládací zpráva pro vládu.
Úprava podle navrhovatelů tento stav legalizuje, protože umožňuje, aby zdravotnický obor vykonával absolvent pouze magisterského pedagogického programu, a to okamžitě po ukončení pedagogického studia, bez praxe, bez dalšího povinného vzdělávání, bez povinných zkoušek, bez kontroly státních orgánů, bez vázanosti na zdravotní pojišťovny a za úplatu.
Podle ministerstva školství je však úprava účelná a v souladu s ústavním pořádkem. Kabinet tak nakonec i v tomto řízení bude navrhovat, aby soud návrh na zrušení části předpisu zamítl.
Větší přístupnost výrobků a služeb pro handicapované
Kabinet rovněž schválil návrh zákona týkající se větší přístupnosti výrobků a služeb. Ty bude nutné dodávat na trh v takové podobě, aby je mohli využívat i lidé se zdravotním postižením, senioři nebo osoby neovládající český jazyk.
„Primárním zájmem předkládané právní úpravy je snaha o zjednodušení životních situací, se kterými se potýkají především osoby zdravotně postižené v pozici spotřebitele. Jedná se o služby, které svým charakterem cílí na široké spektrum populace, rovněž pak výrobky, se kterými se v běžných životních situacích spotřebitelé setkávají,“ uvedlo ministerstvo průmyslu a obchodu v důvodové zprávě.
„Může jít o možnost se někam přiblížit, někam vstoupit, použít zařízení ke komunikaci, schopnost vnímat text a tak dále. Příkladem mohou být televizní zařízení na letištích nebo jiných místech s vysokou koncentrací osob, kde zpravidla bývá vypnut zvuk a informace jsou zprostředkovány prostřednictvím titulků,“ doplnil resort.
Ministerstvo navrhuje, aby se zákon vztahoval také na služby elektronických komunikací či ty podniky, které poskytují přístup k audiovizuálním mediálním službám. Z výrobků by se pak zákon kromě bankomatů týkal i elektronických čteček knih nebo modemů. Pokud by ale uplatnění požadavků znamenalo, že se výrobek výrazně změní, zákon by neplatil.
Nová povinnost pro podnikatele by měla nastat v polovině roku 2025. Návrh zákona ještě budou muset posoudit poslanci a senátoři.
Navýšení rozpočtu ministerstva spravedlnosti
Vláda rovněž ve středu schválila navýšení rozpočtu ministerstva spravedlnosti, informoval resort na sociální síti X. Podle ministerstva mají soudy k dispozici aktuálně 516 milionů korun na úhradu provozních a mandatorních výdajů, což zahrnuje odměny advokátů ex offo, znalců, tlumočníků a exekutorů, či na náklady na zvýšené energie.
„Jen z položky určené na odměny advokátů ex offo, znalců, tlumočníků a exekutorů je možno v současné době čerpat více než sedmdesát milionů korun,“ poznamenal úřad.
V červenci pak úřad připravil návrh na posílení rozpočtu ministerstva, který ve středu vláda schválila. Soudy tak podle resortu dostanou další peníze na úhradu odměn ve výši 919 milionů korun.
Účast sportovců z Ruska a Běloruska v Česku
Vláda rovněž projednávala účast sportovců z Ruska a Běloruska na českých soutěžích. Podle stanoviska kabinetu, pokud tito sportovci nevystupují pod vlajkou Ruska či Běloruska, nereprezentují tyto země a nenesou s sebou znaky Ruské federace spojené s okupací Ukrajiny, nebude jim účast v soutěžích v Česku zapovězena, řekl ministr dopravy Martin Kupka (ODS). Kabinet chce podmínky zpřesnit, v diskusi bude pokračovat při dalším jednání.
