Karlovarský kraj musí zaplatit pokutu 2,7 milionu korun za to, že v letech 2018 až 2021 uzavřel tři smlouvy na zajištění linkové autobusové dopravy bez soutěže pomocí přímého zadání. Pokuta je pravomocná, ve druhostupňovém rozhodnutí ji potvrdil předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Petr Mlsna, rozklad podaný krajem zamítl. Všechny tři smlouvy podepsal kraj se společností Autobusy Karlovy Vary. Kraj se může pokutě bránit soudně.
Karlovarský kraj musí zaplatit 2,7 milionu za smlouvy na autobusovou dopravu
Přímé zadání kraj zdůvodňoval údajnou mimořádnou situací, konkrétně tím, že hrozí přerušení dopravních služeb. Současně argumentoval nákupem nových autobusů na stlačený zemní plyn. Uváděl, že by nebylo hospodárné, aby musel nabídkové řízení po dokončení tohoto nákupu opakovat.
„Úřad v prvostupňovém rozhodnutí konstatoval, že nebyly splněny podmínky pro užití přímého zadání, protože Karlovarský kraj znal dlouho dopředu datum ukončení platnosti předcházejících smluv a měl dostatek času na zadání služeb v řádném nabídkovém řízení,“ uvedl mluvčí Antimonopolního úřadu Martin Švanda.
Mlsna při zamítnutí rozkladu uvedl, že obviněný věděl o nutnosti uzavřít konkrétní smlouvu vždy více než jeden rok před koncem platnosti smlouvy předcházející a nemohlo tedy jít o mimořádnou situaci.
ÚOHS: Autobusy na plyn nebyly překážkou pro vypsání soutěže
„Pokud by Úřad přistoupil na argumentaci objednatele, pak by to znamenalo, že by mu vždy postačilo, aby otálel se zadáním smlouvy o přepravě v nabídkovém řízení či zadávacím řízení natolik, aby mohl namítat hrozbu přerušení služeb a následně mohl zadat zakázku přímo a bez soutěže,“ uvedl Mlsna.
Ani nákup plynových autobusů nebyl podle Mlsny překážkou pro nabídkové řízení. „Objednatel se fakticky rozhodl v blíže neurčité budoucnosti pořídit CNG autobusy, přičemž pro ,přechodné období‘ do jejich pořízení se rozhodl rezignovat na zajištění služeb v nabídkovém řízení. Namísto toho s odvoláním na mimořádnou situaci opakovaně přistoupil k uzavírání smluv přímým zadáním stávajícímu dopravci,“ uvedl Mlsna. Pokuta je ve výši 20 procent maximální sazby a plní zejména preventivní úlohu.
Společnost Autobusy Karlovy Vary patří do holdingu Z-Group podnikatele Zdeňka Zemka a zajišťuje linkovou dopravu v Karlovarském a Ústeckém kraji, MHD v některých tamějších městech a od začátku letošního roku i ve Znojmě.