Krajský soud v Brně zamítl žalobu francouzské společnosti EDF proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) o tendru na stavbu nových bloků v Jaderné elektrárně Dukovany. ÚOHS zamítl námitky společnosti EDF na postup ve veřejné soutěži. Strany mohou rozsudek napadnout kasační stížností k Nejvyššímu správnímu soudu.
Antimonopolní úřad se nezabýval samotnými podmínkami tendru, protože dodavatele společnost Elektrárna Dukovany II (EDU II) vybírala mimo zadávací řízení na základě bezpečnostní výjimky. Podle zákona nelze v takovém případě podat proti postupu zadavatele námitky. Soud se zabýval tím, zda měl ÚOHS posuzovat samotné podmínky tendru, nebo ne. Rozhodl ve prospěch ÚOHS.
Pokud bude rozsudek přijat jako pravomocný, bude to tedy znamenat, že antimonopolní úřad postupoval správně, když zamítl námitky EDF k průběhu tendru, který vyhrála korejská společnost KHNP, vysvětlila redaktorka ČT Tereza Gleichová. Rozsudek potvrdil kvalitní rozhodování ÚOHS o veřejných zakázkách, řekl mluvčí úřadu.
Rozhodnutí pramení z bezpečnostní výjimky
Podle soudce Jana Čížka byl postup ÚOHS správný a pramení z povahy bezpečnostní výjimky. „Cílem zákonodárce bylo vyloučit možnost jakéhokoliv zasahování do postupu zadavatele při výběru dodavatele a ochránit bezpečnostní zájmy státu,“ řekl Čížek. Judikatura podle něj zastává názor, že výčet námitek, které lze podat proti pokynům zadavatele, je vyčerpávající a nelze jej rozšiřovat. A zákonodárce také implicitně vyloučil pravomoc dodavatele domáhat se přezkoumávání zadávacího řízení.
Ani při použití bezpečnostní výjimky nelze porušit zásadu transparentnosti a diskriminace, ale to se podle soudu nestalo. Právní ochrana zadavatele podle Čížka není vyloučena, ale té je potřeba se případně domáhat u civilních soudů v občansko-právním sporu.
Společnost EDU II, která má na starosti jaderný tendr, zamítnutí žaloby EDF uvítala. „Od začátku si stojíme za tím, že celý tendr byl připraven férově a že dodavatel byl vybrán na základě jasných a transparentních kritérií. Již dvakrát toto potvrdil ÚOHS,“ uvedla mluvčí společnosti Alice Horáková. O případném vymáhání škod po EDF rozhodne později.
Samotnou dostavbu rozhodnutí neovlivní
Smlouvu státu na výstavbu dvou jaderných bloků v Dukovanech s korejskou firmou KHNP rozhodnutí Krajského soudu v Brně nijak neovlivňuje. Obě strany smlouvu podepsaly 4. června poté, co Nejvyšší správní soud zrušil předběžné opatření krajského soudu, které zakazovalo smlouvu podepsat. Pokud by však soud EDF vyhověl a také soudy vyšší instance postup ÚOHS vyhodnotily jako nesprávný, mohla by francouzská společnost žalovat EDU II o náhradu škody.
Podle premiéra Petra Fialy (ODS) se zamítnutí žaloby dalo očekávat. „Ukázalo se, že jsme měli pravdu. Byli jsme po celou dobu přesvědčení, že jsme postupovali správně,“ řekl Fiala. Zároveň zdůraznil, že projekt výstavby nových bloků je zásadní pro energetickou bezpečnost země. „Jsme si jistí, že celý projekt dovedeme do úspěšného konce,“ dodal premiér.
Pozitivně rozhodnutí soudu hodnotila také společnost KHNP. Byli jsme vždy přesvědčeni, že žaloba je nedůvodná, a jsme proto rádi, že to nyní potvrdil i nezávislý soud. Přípravy našeho společného projektu budou nadále pokračovat podle plánu a v souladu se zájmem České republiky na zajištění její energetické bezpečnosti," uvedl podnik.
O výstavbě dvou nových jaderných reaktorů rozhodla vláda loni v červenci. Dala přednost nabídce korejské KHNP před nabídkou EDF. Dalšího uchazeče, Westinghouse, vyřadila ze soutěže už dříve.
První blok v Dukovanech by měl být hotový v roce 2036. Stavba nových jaderných bloků v Česku by měla být největší tuzemskou zakázkou. Náklady při aktuálně preferované výstavbě dvou reaktorů v Dukovanech při současných cenách činí 407 miliard korun.
