Finální dohody k dostavbě Dukovan byly podepsány, potvrdil premiér Petr Fiala (ODS). Stavět je bude korejská KHNP. Nejvyšší správní soud (NSS) dříve ve středu zrušil na základě kasačních stížností EDU II a KHNP předběžné opatření, které zakazovalo kontrakt podepsat. Šéf resortu průmyslu a obchodu Lukáš Vlček (STAN) v reakci na to řekl, že otevřené okno příležitosti je nutné využít.
„Před chvílí byla podepsána smlouva o dodávce dvou bloků jaderné elektrárny Dukovany II na klíč, respektive je to více smluv, ale toto je to podstatné sdělení,“ sdělil na brífinku po středeční půl třetí odpoledne Fiala.
Vysvětlil, že kabinet připravil kroky k podpisu finálních smluv s KHNP tak, aby je bylo možné podepsat hned, jakmile to bude možné. „Jsme rádi, že jsme mohli smlouvu s KHNP podepsat. Nabídla nejlepší podmínky a také nejsilnější záruky, že tyto podmínky dodrží,“ dodal premiér.
„Není to jen podpis smlouvy, je to opravdu zásadní krok na cestě k větší energetické soběstačnosti a bezpečnosti České republiky. Jedná se o největší projekt v novodobé historii České republiky,“ řekl předseda vlády.
Připomněl, že nové bloky by měly vyrábět elektřinu za cenu pod devadesát eur za megawatthodinu. „To je i v mezievropském srovnání příznivá cena, je menší než v jiných státech, kde rovněž připravují výstavbu nových jaderných zdrojů,“ podotkl Fiala.
Fiala zároveň odmítl, že by hrozila další komplikace ze strany Evropské komise. „EK s námi nevede žádné formální řízení, ale neformální dialog,“ poznamenal. Podle ministra průmyslu a obchodu Vlčka vláda přistupuje k jednáním s EK maximálně aktivně. „Dokládáme materiály, odpovídáme na dotazy, abychom dokázali obhajovat, že tendr byl nastaven opravdu správně,“ ujistil ministr.
Zapojení českých firem
Co se týče zapojení českých firem do tendru, bude podle Fialy dodrženo avizovaných šedesát procent. „Už teď jsou podepsány kontrakty, které pokrývají zhruba třicet procent, a další budou následovat,“ informoval.
To potvrdil také šéf státní kasy Zbyněk Stanjura (ODS) „Jak se to bude projektovat a budou další a další soutěže, tak předpokládáme, že se dostaneme k těm kýženým šedesáti procentům,“ sdělil. Podle něj je to velká šance nejen pro Vysočinu a přilehlé regiony, ale pro celou českou ekonomiku.
Vlček bude jednat v Koreji
Vlček se v červenci chystá na cestu do Jižní Koreje, kde bude o dostavbě Dukovan a zapojení tuzemských firem jednat. Považuje za reálné, že se šedesáti procent podaří dosáhnout. „Věřím, že projekt dostavby Dukovan přinese renesanci českého jaderného průmyslu, protože naše firmy získají potřebné reference a know-how,“ řekl.
Na stavbu bloků podle jeho resortu navazují investice ve výši nižších desítek miliard korun, které půjdou do modernizace přenosové soustavy, rozvoje regionální infrastruktury a podpory místního průmyslu.
Zřejmě dosud největší kontrakt KHNP a její korejští partneři podepsali se zástupci Doosan Škoda Power, která má korejské vlastníky. Plzeňská společnost bude dodavatelem parní turbíny pro chystané reaktory a zajistí také samotnou turbínovou halu. „Tato část projektu, vysoce technologicky náročná, může tvořit až patnáct až dvacet procent celkového objemu kontraktu a umožní zapojení řady dalších firem v rámci subdodavatelského řetězce Škoda Doosan Power,“ informoval už dříve Vlček.
Další dohody Korejci uzavřeli například se společnostmi Škoda JS, ÚJV Řež, Metrostav, OSC, ZAT, Nuvia či I&C Energo.
Dodávka paliva na deset let
Předseda představenstva EDU II Petr Závodský sdělil, že rámcový kontrakt byl ve středu podepsán elektronicky. Za českou stranu ho podepsali zástupci EDU II v čele se Závodským a za KHNP generální ředitel Ču Ho-wang.
Kontrakt podle Závodského zastřešuje dvě smlouvy. První je na výstavbu elektrárny, druhá pak na dodávku jaderného paliva od korejské společnosti KEPCO. Konkrétně půjde o šest palivových souborů, přičemž každý z nich by měl vydržet zhruba na rok a půl provozu. Dohromady tak téměř deset let.
„Cena dodávek paliva je daná. Bude to přibližně na úrovni 15 až 20 miliard v tuto chvíli,“ nastínil Závodský. První dodávka paliva by měla podle něj dorazit v roce 2035 před spuštěním prvního bloku.
Smlouva k výstavbě bloků v Dukovanech obsahuje také dohodnutou opci na výstavbu dalších dvou bloků v Temelíně. Tu může firma v případě rozhodnutí o stavbě využít v následujících letech. Přesný termín trvání opce tuzemský podnik nespecifikoval.
EDU II a KHNP už plánují další kroky
Společnost EDU II, která má na starosti jaderný tendr v Česku, začala okamžitě po podpisu finálních smluv plánovat společně s KHNP další kroky k výstavbě jaderných bloků. Na léto je například naplánován geologický průzkum lokality v Dukovanech, kde by měly nové reaktory stát, oznámil Závodský.
Průzkum byl podle něj na léto naplánován už předem a mohl se uskutečnit pouze v tomto ročním období. „Jsem tak rád, že to budeme moci stihnout už nyní a nebudeme to muset odkládat třeba o rok,“ podotkl.
Firmy také začaly připravovat dokumentace k jednotlivým licenčním a povolovacím procesům. Stěžejní v této oblasti bude podle Závodského dokumentace k povolení stavby, kterou EDU II předloží Státnímu úřadu jaderné bezpečnosti. „Chtěli bychom ji mít hotovou do konce roku 2026. S úřadem už dlouhodobě komunikujeme,“ dodal. EDU II dále podle Závodského jedná také se zástupci regionu.
EDU II ještě potřebuje k výstavbě bloků notifikaci od Evropské komise. Tu s Komisí primárně řeší ministerstvo průmyslu a obchodu. EK už při jejím projednávání například pracuje se změnou investorského modelu, kdy EDU II v současnosti vlastní z osmdesáti procent stát a zbylých dvacet procent ČEZ.
Stát sice už dříve obdržel od EK notifikaci, která se týkala jednoho bloku, po rozhodnutí o výstavbě dvou však musel zažádat o novou. Dříve získaná notifikace bude podle Závodského sloužit jako vzor. „Věřím, že nebude problém ji získat,“ dodal.
K samotnému kontraktu s KHNP Závodský řekl, že je velmi kvalitní. „Znovu už takový nikdo mít nebude. Jsem přesvědčený, že je to vyvážený kontrakt, za který se ta elektrárna dá postavit,“ řekl.
Dle Havlíčka vláda využila prostor, Fiala z SPD podpis ocenil
Místopředseda opozičního ANO Karel Havlíček řekl, že vláda využila prostor, který jí svým rozhodnutím dal Nejvyšší správní soud, a rychlým podpisem smlouvy se chtěla vyhnout mezinárodní blamáži, „která vznikla tím, že se snažili ten první podpis udělat v rámci estrády, odkládali ho a bohužel to dopadlo naprostým fiaskem“. Dodal, že rozhodnutí je zcela odpovědností vlády.
Místopředseda SPD Radim Fiala má z podpisu radost. „Jsem rád, že tendr poběží a nezastaví se, protože energetická budoucnost pro Českou republiku nevypadá vůbec růžově a jednoduše. Takže chápu, že to ČEZ rychle podepsal. Na druhou stranu musím říct, že bych byl raději, kdyby na tom neparticipovaly finanční prostředky Evropské unie, abychom nemuseli nic notifikovat, obávat se vstupu Evropské unie,“ doplnil.
Havlíček dodal, že podle jeho informací by nehrozil konec smlouvy, i kdyby Evropská komise dospěla k závěru, že podpora KHNP ze strany korejského státu odporuje pravidlům EU. „Může to být například o tom, že se musí změnit cena, například o tom, že musí KHNP vracet peníze, ale není nikde explicitně dáno, že by musel skončit celý tendr,“ uvedl. Ocenil, že kabinet dotáhl tendr, jak ho připravila předchozí vláda vedená ANO.
Piráti podpis podle zastupitele Prahy 9 Václava Vislouse vítají. „Ukázal, že když vláda chce, tak dokáže smlouvu podepsat obratem. Škoda, že nás nemohla ušetřit těchto starostí a podepsat smlouvu už po jejím odbavení na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže,“ podotkl. Nyní ještě zbývá vyřešit otázku souhlasu EU s financováním, takzvanou notifikaci, doplnil. „Kdyby stát nevymýšlel jak rozčtvrtit kruh, a přiznal, že investici musí zaplatit on, tak bychom ji už také mohli dávno mít,“ doplnil.
Svaz průmyslu mluví o podstatném kroku. Českou energetiku to neřeší, kontrují ekologové
„Jedná se o podstatný krok nejen pro energetický sektor, ale i pro celé hospodářství. Nyní je klíčové zaměřit se na plynulý průběh výstavby a na co největší zapojení českých firem, výzkumných institucí a vysokých škol,“ reagoval na podpis kontraktu prezident Svazu průmyslu a dopravy Jan Rafaj.
Projekt podle něj posílí energetickou bezpečnost země a přispěje k zajištění stabilních a dostupných dodávek elektřiny.
Podle zástupců ekologických organizací, které oslovila ČTK, není rozumné vztahovat k novému jádru naděje, že vyřeší českou energetiku. Podle nich se jaderné projekty mohou ještě prodražit či zpozdit a výdaje na výstavbu reaktorů omezí investice v jiných oblastech. Česká vláda by se podle nich měla soustředit i na obnovitelné zdroje energie či zateplování domů.
Rozhodnutí Nejvyššího správního soudu
K podpisu došlo jen několik hodin po zrušení předběžného opatření, které uzavření dohod blokovalo. Fiala poděkoval NSS za rychlé rozhodnutí. Podle premiéra byly zrušením předběžného opatření, které blokovalo podpis smluv, odstraněny všechny překážky.
„Nejvyšší správní soud vyhověl kasačním stížnostem společností Elektrárna Dukovany II a Korea Hydro & Nuclear Power, zrušil napadené usnesení o nařízení předběžného opatření a věc vrátil krajskému soudu k dalšímu řízení,“ stojí na webu soudu.
NSS upozornil mimo jiné na to, že před vydáním předběžného opatření musí soud posoudit, nakolik je pravděpodobné, že bude žaloba úspěšná, tedy důvodná. „Desátý senát Nejvyššího správního soudu konstatoval, že se žaloba předběžně jeví jako nedůvodná,“ uvedla instituce.
Ministr Vlček rozhodnutí Nejvyššího správního soudu uvítal coby „otevřené okno příležitosti“, kterého je nutné využít. Jako dobrou zprávu, která otevírá prostor pro další kroky kabinetu, přivítal rozhodnutí Nejvyššího správního soudu předseda vládních lidovců Marek Výborný. Zdůraznil potřebu dostupné energie za příznivé ceny a zopakoval, že nabídka korejské firmy KHNP je velmi výhodná.
„Dostavba Dukovan je ve veřejném zájmu – tedy v zájmu nás všech. Jako poslankyně z Vysočiny samozřejmě vnímám i regionální přínos,“ napsala na sociální síti X místopředsedkyně ODS Eva Decroix, která je zároveň kandidátkou občanských demokratů na ministryni spravedlnosti.
Otázka veřejného zájmu
Předběžné opatření vydal Krajský soud v Brně na základě žaloby francouzské společnosti EDF, která napadla rozhodnutí antimonopolního úřadu (ÚOHS), podle nějž byl jaderný tendr v pořádku.
NSS konstatoval, že soud musí v takovémto případě posoudit, nakolik veřejný zájem převažuje nad zájmy společnosti, která se snaží podpisu smlouvy zabránit. „NSS nesouhlasil s názorem krajského soudu, který pokládal za srovnatelný veřejný zájem na včasném uzavření smlouvy se zájmem na zabránění újmy hrozící žalobkyni (EDF) i se zájmem na možnosti plného přezkumu postupu zadavatele a ÚOHS,“ doplnil soud.
Redaktorka ČT Tereza Gleichová poznamenala, že rozhodnutí bylo na poměry právní praxe velmi rychlé. „Když jsem se dříve bavila s právníky, říkali, že očekávají verdikt Nejvyššího správního soudu minimálně v řádu měsíců, ne-li třeba až roků,“ řekla. Připomněla nicméně, že NSS už dříve avizoval, že se tento případ bude snažit projednat přednostně.
Podle rozhodnutí NSS se měl vydáním předběžného opatření znovu zabývat Krajský soud v Brně. Podpisem smlouvy se to ale změnilo. „Obecně zpravidla platí, že pokud by tomu tak bylo (podepsána smlouva), už by nebyl nadále důvod věnovat se návrhu na předběžné opatření,“ uvedla mluvčí soudu Martina Charvátová.
KHNP: Zrušení zákazu otevírá cestu k včasnému zahájení projektu
KHNP rozhodnutí soudu přivítala. „Toto rozhodnutí potvrzuje integritu a transparentnost výběrového řízení a otevírá cestu k včasnému zahájení tohoto strategicky důležitého projektu. KHNP zůstává plně odhodlána úzce spolupracovat s vlastníkem projektu, českou vládou a našimi českými partnery na realizaci nových jaderných bloků, které přispějí k energetické bezpečnosti a dekarbonizačním cílům České republiky,“ sdělila s tím, že se těší na „zahájení další kapitoly dlouhodobé spolupráce s českým průmyslem“.
KHNP také uvedla, že zrušení soudního opatření otevírá cestu k včasnému zahájení celého projektu.
Francouzská společnost EDF zatím nechtěla situaci komentovat.
Krajský soud: Pokud by EDF spor o tendr vyhrála, může chtít odškodné
O výstavbě dvou jaderných reaktorů rozhodla vláda loni v červenci. Dala přednost nabídce korejské KHNP před nabídkou francouzské EDF. Dalšího uchazeče – Westinghouse – vyřadila ze soutěže už dříve. Antimonopolní úřad námitky EDF zamítl, rozhodnutí potvrdil na konci dubna i jeho předseda Petr Mlsna.
EDF napadla žalobou u Krajského soudu v Brně rozhodnutí antimonopolního úřadu, podle něhož byl tendr v pořádku. Tato žaloba byla důvodem pro vydání nyní zrušeného předběžného opatření, které podpis smlouvy zakazovalo.
Samotnou žalobu EDF soud projedná 25. června. Pokud by EDF vyhrála spor s Úřadem na ochranu hospodářské soutěže o dukovanský jaderný tendr poté, co byla smlouva s vítěznou firmou podepsaná, mohla by po zadavateli zakázky požadovat náhradu škody, uvedla Charvátová.
Podpis finální dohody s KHNP vláda plánovala na 7. května. Krajský soud v Brně o den dříve předběžným opatřením tento podpis zablokoval. Společnost EDU II, která má jaderný tendr na starosti, i vítěz tendru KHNP napadli předběžné opatření kasační stížností u NSS. EDU II podala také návrh na zrušení předběžného opatření ke Krajskému soudu v Brně.
Stavba nových jaderných bloků v Česku by měla být největší tuzemskou zakázkou. Náklady při aktuálně preferované výstavbě dvou reaktorů v Dukovanech při současných cenách činí 407 miliard korun.
