Vláda schválila změny občanského zákoníku, které se týkají rozvodů či domácího násilí. Podle ministra spravedlnosti Jeronýma Tejce (za ANO) mají posílit ochranu práv dětí a vyjasnit některé pojmy po takzvané rozvodové novele účinné od začátku roku. Před zasedáním kabinetu se sešla koaliční rada, věnovala se mimo jiné novele upravující financování asistentů pedagogů. Tu chce vláda probrat za týden, experti se mají domluvit do pátku.
Vláda definovala zájem dítěte, soudy budou muset zohlednit jeho bezpečí či názor. Výslovně mimo jiné stanoví, že v případě domácího násilí soud zváží, zda neexistují důvody pro zbavení rodičovské odpovědnosti. Předpis vyjasňuje některé další otázky spojené s rozvodem či soudním poplatkem.
Tejc (za ANO) na tiskové konferenci po vládě uvedl, že kdyby taková úprava existovala dříve, mohla předejít některým tragickým událostem. „Soudy budou mít jasná vodítka v zákoně, co je zájmem dítěte. Vedle ekonomické stránky nově říkáme, že jedním z těch hledisek musí být i bezpečí dítěte,“ zdůraznil Tejc s tím, že také názor dítěte by měl soud vnímat velmi podstatně.
Pojem „zájem dítěte“ se vyskytuje na mnoha místech českého právního řádu, doposud však neexistovala jeho jednotná definice nebo stanovení základních pilířů. Nové vymezení vychází z judikatury Ústavního soudu a z příslušného komentáře Výboru OSN pro práva dítěte. Zájem dítěte bude zahrnovat vedle jeho názoru zejména „ochranu rodinného prostředí, udržování vztahů a zachování totožnosti dítěte“ a „zajištění vývoje dítěte a jeho tělesných, citových, vzdělávacích, hmotných a jiných potřeb a bezpečí dítěte“.
Civilní soudci by také měli v nesporných řízeních nově získat možnost uspořádat takzvanou případovou konferenci s odborníky, kteří jim mohou pomoci při zvažování nejvhodnějšího způsobu řešení případu. Konference má být neformální a neveřejná a může se konat bez účastníků řízení. Okruh přizvaných expertů bude záviset na konkrétních okolnostech případu. „Dnes orgány jako OSPOD, policie nebo adiktolog nemohou sdílet všechny informace se soudem. Mnohdy se stává, že všichni něco vědí, ale vlastně to neví ten, který o tom má rozhodnout,“ poznamenal ministr.
Ministerstvo spravedlnosti poslalo novelu k připomínkám už letos na jaře. „Připomínkové řízení bylo dlouhé, ale myslím si, že o to kvalitnější ta norma je a obstojí i v Poslanecké sněmovně,“ uvedl Tejc. Potřeba změn podle něj vyplynula z debat se soudci po přijetí takzvané rozvodové novely, která je účinná od začátku letošního roku.
Vyjasňování některých pojmů
Schválený návrh rovněž výslovně počítá s tím, že rozhodování o péči a výživě dítěte se u soudu spojí do jediného řízení. Vyjasňuje také, že při souběhu více záležitostí ohledně péče o nezletilé se v rámci jediného odvolacího řízení vybírá jediný soudní poplatek tři tisíce korun. U rozvodu, na němž se manželé dohodli, nebude potřeba nařizovat soudní jednání. V případě manželů s nezletilými dětmi se nicméně v rámci spojeného rozvodového a opatrovnického řízení bude vždy konat jednání ohledně úpravy poměrů dítěte.
Návrh také do občanskoprávního soudního řízení doplňuje zvláštní ochranu pro oběti domácího násilí či stalkingu a pro zvlášť zranitelné oběti trestného činu – a to v případech, kdy se řízení účastní i pachatel. Oběti získají právo na doprovod důvěrníka a také na zabránění vzájemného kontaktu s pachatelem.
Kabinet schválil i nařízení, jež má umožnit efektivnější využívání rádiových kmitočtů. Zabýval se též zprávou o naplňování Národního plánu obnovy, kterou přijal. Přerušen byl naopak bod projednání materiálu ke státní dotační politice vůči nestátním neziskovým organizacím na podporu veřejně prospěšných činností pro rok 2027.
Financování asistentů pedagoga řešila koaliční rada
Návrh ohledně financování asistentů pedagoga před týdnem kabinet odložil kvůli stanovisku Motoristů a SPD, nyní ho před jednáním vlády probrala koalice. Babiš se ztotožnil s konkrétními návrhy, které Motoristé v pondělí předložili k novele o asistentech pedagogů. Experti koalice se mají domluvit do pátku, řekl.
Motoristé chtějí, aby zákon byl ještě ambicióznější než nyní. „Je to krůček správným směrem k revizi nebo rušení inkluze. My chceme, aby to nebyl krůček, ale mnohem větší krok,“ dodal poslanec za Motoristy Miroslav Krejčí. Motoristé navrhují, aby ředitelé mohli odmítnout žáky s vyššími stupni podpůrných opatření, či spádovost poraden, vyplývá z materiálu, který má agentura ČTK k dispozici.
Zásadní změny v takzvané inkluzi či její úplné zrušení požadují menší partneři ANO s odvoláním na finanční náročnost systému. Ministr školství Robert Plaga (za ANO) uvedl, že jeho rolí jako ministra školství je koaliční partnery o potřebě inkluze edukovat.
Podle Plagy změna směřuje k vyšší kvalitě podpůrné činnosti ve školách, stabilitě a předvídatelnosti pro všechny žáky, ne jen ty se speciálními vzdělávacími potřebami. Jedním z možných řešení by podle něj mohlo být zakládání speciálních tříd v některých školách. Neupřesnil, kolik by takových škol bylo. „To záleží na konkrétních potřebách. Mělo by to být tak, aby bylo dostatečné množství kapacit tam, kde jsou potřeba,“ dodal. Shoda v koalici podle něj panuje na rozšíření kapacity speciálního školství.
Návrhy změn v inkluzi zahrnuté v novele školského zákona Plagy jdou podle Motoristů a SPD správným směrem. Předseda SPD Tomio Okamura považuje úpravu financování asistentů pedagogů za začátek cesty ke změnám tím, že počty asistentů zastropuje. Při příchodu na jednání koalice řekl, že jako další krok vidí znovuzřizování speciálních škol.
Předseda poslaneckého klubu Motoristů Boris Šťastný před jednáním koalice nechtěl přibližovat návrhy, se kterými přijde jeho strana. Změny navržené Plagou jsou podle něj dobré, je ale třeba je doplnit. „Směřují k tomu, aby skutečně bylo rozhodování o inkluzi daleko víc na školách. My se o tom budeme ještě dál bavit,“ uvedl Šťastný.
