Slovensko mění pravidla pro neziskové organizace. Řada z nich se bude muset povinně označit za lobbisty. Novela zákona sice upustila od pojmu zahraniční agent, který odmítá Evropská komise, ale podle kritiků to podstatu věci nemění. Poslanci se mají zněním legislativy zabývat v nejbližších dnech.
Platit má nejen pro sdružení se zahraničním příjmem, ale pro všechna, která mají dosah na veřejné činitele. Podle koalice to má neziskový sektor zpřehlednit. „Lobbing nebyl ve vztahu k nevládním organizacím ve slovenském právním pořádku dosud regulovaný,“ uvedl předkladatel návrhu Adam Lučanský (Slovenská národná strana).
Zákon cílí na sdružení, jež podle vlády ovlivňují politiku a veřejné mínění. Organizace mají nově povinně zveřejňovat výroční zprávy a sponzory, ale zároveň i čelit přísnějším pokutám. Například v případě, pokud utají komunikaci s politikem.
„Ten zákon je v podstatě kopií toho, který je v Maďarsku nebo v Gruzii. A jestli si hrajete se slovíčkem, jestli jste zahraniční agent, nebo lobbista, tak to na té podstatě nic nemění,“ zdůraznil opoziční poslanec Juraj Krúpa (Sloboda a Solidarita). Ve zmíněné Gruzii proběhly kvůli přijetí tohoto zákonu v dubnu rozsáhlé protesty.
Diskreditace nevládních organizací?
Neziskové organizace tak zřejmě čeká víc byrokracie a vyšší náklady. Za neplnění pravidel může přijít i zákaz činnosti od ministerstva vnitra. „Jde o ryzí zájem zdiskreditovat nevládní organizace a poukázat na ně jako na problémový element společnosti,“ řekl právník Transparency International Ján Ivančík.
Zájmových sdružením vadí především vágní pojem lobbismu – konkrétně to, co vše pod něj zahrnout. Zákon se totiž vyhne lobbujícím politikům nebo firmám. „Nekontroluje veřejné funkcionáře a ty, kteří mají soukromý cíl, tedy zisk, ale kontroluje ty, jejichž cílem je veřejný prospěch,“ konstatoval předseda Komory nevládních neziskových organizací Marcel Zajac.
Zástupci neziskovek – stejně jako opozice – chystají ústavní stížnost. Vláda chce novelu schválit v parlamentu ještě letos. Platit by tak mohla už od ledna.
