K prodloužení smlouvy na provoz mýtného se společností Kapsch mají někteří členové vlády výhrady. Vláda tak přerušila jednání o návrhu do příštího týdne. Zadání zakázky bez výběrového řízení je však podle ministra dopravy Dana Ťoka krizovou a vzhledem k časové tísni jedinou možnou variantou. Věří, že o tom přesvědčí i antimonopolní úřad, aby celý proces nezablokoval, protože to by mohlo znamenat, že nebude možné od začátku příštího roku mýtné vybírat. Žádný plán B pro tuto variantu není připraven. Na otázky k minulosti i budoucnosti mýta odpovídal Dan Ťok (nestr. za ANO) v pořadu České televize Hyde Park.
Ministr Ťok v pořadu připustil, že si klade otázku, zda má ještě důvěru premiéra. Chce se ho na to zeptat a tuto otázku otevřít. Řekl, že není člověkem ultimát a že přišel do vlády problém mýta řešit.
Ťok zdůraznil, že žádný z jeho předchůdců problém mýta reálně neřešil. Nikdo z nich neřekl, jak jsou smlouvy s Kapschem napsané a co znamenají, řekl ministr.
Podotkl dále, že smlouvu s Kapschem v roce 2006 podepsal Milan Šimonovský (KDU-ČSL) a ještě týž rok k ní přibylo několik zvláštních dodatků, ty pokračovaly i za ministra Aleše Řebíčka (ODS). Dodatky nyní prověřuje policie. Vedle podpisů by však podle něho bylo třeba zjistit, kdo smlouvy připravoval.
Sobotka i Bělobrádek mají výhrady
Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) má k návrhu předneseném na vládě výhrady. Chce vědět, jak bude vypadat předání systému Kapschem po prodlouženém provozu. A taky dostat právní záruky, že celý takový postup je legální. Místopředseda vlády Pavel Bělobrádek (KDU-ČSL) uvádí, že za ty dva roky nebylo vše ideální a usnesení vlády nebyla plněna.
Loni Kapsch vybral od dopravců téměř 10 miliard. Dvě miliardy z toho ale stát zaplatil za provoz systému. Firma nyní uvádí, že je ochotna jednat o slevě. „Může být dvouciferná,“ naznačil jednatel Kapsche Karel Feix.
Vláda by se měla k návrhu vrátit příští středu. Pokud Ťok doplní požadované informace, nemělo by podle Sobotky nic bránit tomu, aby vzal kabinet plán na vědomí.
Problém vznikl již dávno
„Před deseti lety byla na deset let uzavřená smlouva na vybudování systému s provozovatelem, ale bohužel se v dodatcích nepamatovalo adekvátním způsobem na přechod know-how na provoz systému. Takže může nastat situace, kdy od 1. ledna příštího roku bude mít sice stát v majetku hardware, ale nebude mít know-how na provoz,“ konstatoval děkan dopravní fakulty pardubické univerzity Ivo Drahotský. A dodál, že činnost měla být koncepčně řešena dlouhodobě, aby vize státu přecházela přes funkční období ministerstev.
Platí totiž také to, že zatím nadále bude stavět mýtné brány firma Kapsch, i když v tendru zvítězí jiná společnost. „V dodatku je skutečně uvedeno, že současný provozovatel má právo na výstavbu mýtných bran na dálnicích, které získají stavební povolení do konce příštího roku, tedy i pokud by byl výběr mýtného zajišťován jinak, dohoda dále platí,“ upozornil Drahotský.
Podle zelených by mělo ministerstvo od překonané a drahé mikrovlnné technologie ustoupit a dát přednost modernímu satelitnímu systému, který již funguje v Německu, v Maďarsku a na Slovensku. Ten umožňuje zpoplatnění nákladní dopravy i na silnicích nižších tříd bez nutnosti stavět nákladné mýtné brány.
Právě na silnicích nižších tříd, které mnohé kamiony ve snaze vyhnout se placení mýtného intenzivně využívají, vznikají největší škody. Průjezd jednoho kamionu, na jehož průjezd nebyly silnice konstruovány, působí škodu odpovídající i podle nejmírnějších propočtů průjezdu 10 tisíc osobních vozů.
Je otázka, jak se k mýtu postaví antimonopolní úřad
Současná smlouva s Kapschem vyprší na konci letošního roku. Ministerstvo dopravy už dříve připustilo, že na otevřené výběrové řízení na nového provozovatele mu už nezbývá čas a že jedinou možností je prodloužit smlouvu se stávajícím provozovatelem. Má to ale i svá rizika. Především se ministerstvo obává toho, že mu zadání výběru mýta bez soutěže nepovolí Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS).
„ÚOHS může konstatovat nezákonné prodloužení smlouvy tím, že nespatřuje technické důvody k využití jednacího řízení bez uveřejnění s možností uložení zákazu plnění ze smlouvy,“ uvedlo v materiálu ministerstvo.
Zadání bez soutěže chce zdůvodnit právě technickými problémy, konkrétně chybějící dohodou s Kapschem na spolupráci při předání systému novému provozovateli. O dojednání této dohody se stát snažil od loňského dubna, nyní ale přiznal, že podmínky rakouské společnosti splnit nemůže.
Ministr dopravy Dan Ťok je přesvědčen, že nenastane situace, že by neměl od příštího roku kdo vybírat mýto. „Je důležité nevyvolávat paniku, že nebudeme vybírat mýto,“ řekl.
Dvě nabídky, ale…
V pořadu Hyde Park se Ťok vyjádřil i k nabídkám dvou firem převzít mýtný systém od Kapsche hned od příštího roku. Od maďarské firmy National Toll Payment Services prý přišel dvoustránkový dopis, že pokud Česko změní zákony za měsíc a vypíše soutěž za dva měsíce, tak je firma schopna státu ušetřit miliardy. Nebyla to tedy žádná oficiální nabídka, chyběla bližší specifikace, řekl Ťok.
Od SkyTollu přišla podrobnější nabídka, ale uváděla jaké informace bude firma od státu potřebovat. Podle ministra však šlo o stejná data, která stát dlouhodobě není schopen získat od Kapsche. „To potvrzuje stanovisko ministerstva dopravy, že bez těchto informací nelze soutěž vypsat“.
Proto ministerstvo nyní zahajuje výběr poradce a na to naváže vypsání technologicky neutrální soutěže, kam se budou moci firmy přihlásit. Ťok nepreferuje žádný systém, záleží podle něho na tom, co vše zpoplatnit. Pokud všechny silnice, tak je zřejmě lepší satelitní systém, pokud by šlo hlavně o dálnice a vybrané silnice 1. třídy tak je lepší a efektivnější mikrovlnný systém.
Nebude-li jasné, co s mýtem, hrozí přesycení českých dálnic kamiony
Jedním z požadavků Kapsche bylo například to, aby jej stát zbavil plné odpovědnosti za výběr mýta pro období, na které odtajní technická řešení fungování mýtného systému. Tyto informace stát potřeboval pro přípravu soutěže a zároveň je plánoval předat ostatním zájemcům pro zpracování soutěžních nabídek.
Pokud stát nebude vybírat mýtné, hrozí kromě stamilionových ztrát měsíčně na nevybraném mýtném i další komplikace, upozornil už dříve expert na problematiku mýtného z poradenské společnosti Inoxive Ondřej Zaoral.
Největší hrozbou je především přesycení české dálniční sítě kamiony, pro které bude výpadek mýta znamenat zajímavou finanční úlevu. Ekonomicky výhodné to bude podle něho zejména pro starší a méně ekologické kamiony, kterým se najeté kilometry vykompenzují tím, že nebudou muset zaplatit mýto.
„Trasu z Bratislavy do Frankfurtu může kamion absolvovat přes Rakousko nebo přes české dálnice. Cesta přes ČR je o pouhých 35 kilometrů delší než spodem přes Rakousko,“ uvedl Zaoral. Například kamion s emisní třídou Euro 3 tak za průjezd po nezpoplatněné české dálnici ušetří na mýtném zhruba 5000 korun. Podobně to podle Zaorala vychází na řadě jiných tras z Balkánu do západní Evropy.
