Zpřísnění azylových a migračních pravidel je ve sněmovně před závěrečným schvalováním. Poslanci ANO navrhli v druhém čtení doplnění koaliční předlohy o možnost zrušení pobytu cizinců kvůli přestupkům. Obdobně jako opoziční hnutí SPD chtějí další zrychlení rozhodování o žalobě cizince, kterému by ministerstvo vnitra pobyt v Česku neumožnilo. O podobě novely bude plénum hlasovat nejdříve za dva týdny.
Navržené změny azylových a migračních pravidel mají podle předkladatelů zvýšit bezpečnost obyvatel a zlepšit přehled o pohybu a pobytu žadatelů o azyl a migrantů. Také mají zrychlit řízení týkající se mezinárodní ochrany s omezením jeho zneužívání. Novela vychází z migračního paktu EU, k němuž se dvojice opozičních hnutí staví odmítavě.
Poslanec ANO Robert Králíček ale novelu označil za podvod. „Tohle není zpřísnění, je to maskování toho, že tato vláda chce implementovat migrační pakt tiše a v přestrojení,“ řekl. Michal Zuna z TOP 09 oponoval, že v předloze není o kvótách nebo relokacích migrantů ani slovo. Králíček reagoval, že obsahuje jen líbivá opatření. „Ta nelíbivá spočívající v přerozdělování migrantů mohou přijít,“ míní. Pavel Žáček (ODS) podotkl, že nejhorší možností by nyní bylo nedělat vůbec nic. Podle Radka Kotena (SPD) je ale řešení v ochraně vnější hranice EU, která musí být podle něho bráněna brutální silou.
Skupina zákonodárců ANO prosazuje možnost zrušení či neprodloužení pobytu těch cizinců, kteří se třikrát za jeden rok dopustí přestupků zaznamenávaných v evidenci, tedy zejména proti veřejnému pořádku, občanskému soužití a proti majetku. Další úprava poslanců ANO míří k posílení povinností žadatele o azyl k ministerstvu vnitra a policii, zejména v předkládání potřebných dokumentů. Koten chce například zpřísnit tresty za převaděčství a uzákonit až desetimilionovou pokutu pro leteckou společnost, která do Česka přepraví cizince bez platného dokladu.
Ve hře budou i pozměňovací návrhy zástupců koalice. Petr Letocha (STAN) navrhl úpravu zákonů zvaných lex Ukrajina. Stát by mohl podle pozměňovacího návrhu nadále odmítat žádosti těch ukrajinských uprchlíků o dočasnou ochranu, kteří ji už mají nebo měli v jiné zemi Evropské unie. Úprava reaguje na verdikt Nejvyššího správního soudu, podle kterého Česko žádosti Ukrajinců paušálně z tohoto důvodu odmítat nemůže.
Martin Major (ODS) se přihlásil k souboru technických úprav, z nichž jedna kvůli pochybám jasně stanoví původní záměr, že stát bude platit zdravotní pojištění za všechny žadatele o azyl do 18 let. Opoziční Piráti navrhují, aby cizinci mohli podat žádost o azyl písemně nejen v případech, kdy jsou v zabezpečovací detenci, ve vazbě nebo ve vězení, ale také v případě hospitalizace.
Změny v předloze
Koaliční předloha předpokládá například to, že pokud bude cizinec vyhoštěn, nebude už moci žádat o azyl, čímž by se mělo zamezit podávání účelových žádostí o mezinárodní ochranu. V případě, že o vyhoštění rozhodne jiný členský stát, v Česku se znovu rozhodovat nebude. Do jednoho se spojí řízení o neudělení mezinárodní ochrany a o rozhodnutí o návratu cizince do země původu. Soudy budou muset zvážit, zda v případě, kdy bude cizinec odsouzen za trestnou činnost, je namístě uložit také trest vyhoštění.
Migranti by měli procházet i novým epidemiologickým vyšetřením. Policie a úřady budou moci u migrantů použít informace z jejich mobilních telefonů k jejich identifikaci. Žadatelům o azyl budou moci úřady podle ministerstva vnitra také určit místo pobytu nebo nařídit povinnost pobývat v azylových zařízeních. Úřady budou moci omezit sociální standardy žadatelů o azyl na ubytování a stravu i omezit jejich přístup na pracovní trh. Ministerský odbor azylové a migrační politiky má rozhodovat v kratších lhůtách. Rychleji budou muset postupovat v případě odvolání soudy.
Skupina poslanců ODS a KDU-ČSL chce novelu využít ke změnám ve správním soudnictví. Jeden z předkladatelů úpravy Marek Benda (ODS) uvedl, že nejde o typický přílepek, protože koaliční novela se týká i soudního řádu správního.
Informační model staveb
Sněmovna probírala i další návrhy. Zřejmě schválí zákon o správě informací o stavbě a vystavěném prostředí. Norma má zavést takzvaný informační model stavby, který je znám pod zkratkou BIM. Postupy podle tohoto modelu můžou ušetřit zadavatelům peníze a zkrátit dobu přípravy stavby. Poslanci ve čtvrtek posunuli normu do závěrečného kola projednávání.
Poslanec ODS Jiří Havránek navrhl, aby se povolování billboardů v blízkosti silnic týkalo jen těch, které jsou ze silnice viditelné a aby povolení nebylo vydáváno maximálně na pět let. Nově by se povolování mělo vztahovat i na reklamní zařízení podél dálnic v zastavěném území. Doporučil usnadnit realizaci drobných staveb v blízkosti železnic, silnic a dálnic se souhlasem vlastníka.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů
Poslanci propustili do závěrečného čtení i vládní návrh na jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů. Mělo by nahradit od příštího roku dvě desítky nynějších formulářů a tiskopisů. Zaměstnavatelé by posílali státu informace o zaměstnávání, pracovnících a jejich výdělcích elektronicky v jediném podání. Ze souvisejícího, takzvaného změnového zákona možná vypadne pasáž o zrušení institutu srážkové daně. Za jeho zachování se staví hlavně hnutí ANO.
Pozornost vzbudil návrh vlády v navazující novele, která ruší institut srážkové daně. Jde o daň sraženou přímo zaměstnavatelem, který ji odešle rovnou na finanční úřad. Využívá se hlavně při zdaňování příjmů z brigád. Zrušení srážkové daně vyvolalo ale nesouhlas opozičních hnutí ANO a SPD. Opozice poukazovala hlavně na to, že třeba brigádníci budou muset podávat daňové přiznání.
Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) v reakci na tyto výhrady ve čtvrtek představil pozměňovací návrh, který srážkovou daň sice ruší, ale má zamezit tomu, aby kvůli tomu muselo víc lidí podávat daňové přiznání. Půjde o lidi s drobnými přivýdělky a příjmy ze zaměstnání. Ministerstvo financí chce navíc v budoucnu nabídnout takzvané předvyplněné daňové přiznání. Poplatník na jednom místě najde přehled o svých všech výdělcích a nebude je muset shánět u jednotlivých zaměstnavatelů.
Zpřísnění prodeje pyrotechniky a uzákonění rodinných zemědělských hospodářství
Prodej zábavní pyrotechniky na tržištích a ve stáncích zřejmě bude zakázán. Výjimku by měla mít pouze nejméně nebezpečná kategorie zábavní pyrotechniky, do níž patří například bouchací kuličky. Změnu má přinést vládní novela, kterou sněmovna v závěru čtvrteční schůze poslala do závěrečného kola schvalování. Norma má také dát obcím právo zakázat používání pyrotechniky na jejich území. Současně má zakázat možnost používání pyrotechniky vyšších kategorií bez licence od Českého báňského úřadu.
Sněmovna rovněž ve čtvrtek odložila další debatu o navrhovaném uzákonění rodinných zemědělských hospodářství. Na základě dohody poslaneckých klubů chce poslaneckou předlohu o zemědělství projednat zároveň s vládní novelou o Státním pozemkovém úřadu, oznámil za předkladatele Petr Bendl (ODS). Poslanecká novela je před druhým čtením. Stanoví zejména podmínky pro získání postavení rodinných farem a zavádí jejich evidenci.
