Americký Senát v neděli večer schválil návrh zákona, který otevírá cestu k obnovení financování vlády. Republikáni získali potřebných šedesát hlasů ze sta díky skupině demokratů, kteří souhlasili výměnou za příslib možného zrušení škrtů ve zdravotním pojištění. Jde pouze o první procedurální hlasování a konečné schválení zákona o vládních financích může být otázkou několika dní, upozornila agentura AP.
Americká vláda má výrazně omezené finance a funguje v režimu nouzových výdajů od prvního října. Takzvaný shutdown, kvůli kterému jsou rušeny tisíce letů či omezována potravinová pomoc pro chudé Američany, tedy trvá rekordních čtyřicet dní.
Skupina umírněných demokratů se po takřka šesti týdnech, během kterých jejich strana blokovala veškeré republikánské pokusy zajistit vládě finance, rozhodla republikány podpořit. Souhlasili tak s hlasováním o prosazení balíčku, který by zajistil financování několika vládních agentur a programů po celý fiskální rok, a všech ostatních do třicátého ledna příštího roku, do kdy by tak byla obnovena činnost celé vlády.
Výměnou za to získali slib, že se v polovině prosince bude hlasovat o prodloužení státní podpory zdravotního pojištění, která by jinak vypršela začátkem příštího roku. Záruku, že bude podpora prodloužena, však nemají, upozornila AP. Proto většina demokratů návrh podpořit odmítla. Zároveň varují, že vypršení státní podpory by vyústilo v prudký nárůst pojistného pro miliony Američanů.
Vedení demokratů je stále proti ukončení shutdownu bez naplnění podmínek
Proti byli mimo jiné lídři demokratů v Senátu a Sněmovně reprezentantů Chuck Schumer a Hakeem Jeffries, píše deník The Washington Post (WP). Poté, co demokraté více než dvě hodiny o návrhu diskutovali, Schumer prohlásil, že krize ve zdravotnictví je tak závažná a devastující pro americké rodiny, že jej nemůže v dobré víře podpořit.
„Myslím, že je to hrozná chyba. Americký lid chce, abychom se nevzdávali a bojovali za zdravotní péči, a já věřím, že přesně to bychom měli udělat,“ řekla podle WP novinářům demokratická senátorka za Massachusetts Elizabeth Warrenová.
Návrh vyjednaný republikány a skupinou demokratů rovněž zahrnuje odvolání hromadného propuštění federálních pracovníků Trumpovou administrativou od chvíle, kdy shutdown prvního října začal, píše AP. Federální zaměstnanci by rovněž měli zpětně dostat výplaty. Zákonodárci by podle WP také vyčlenili finance na Program doplňkové výživové pomoci (SNAP), známý také jako potravinové lístky, do září příštího roku.
Senát o návrhu zákona rozhodne v konečném hlasování, kdy pro jeho přijetí potřebuje pouze padesát hlasů ze sta a rozhodující hlas viceprezidenta J. D. Vance, místo šedesáti hlasů, které jsou třeba k překonání obstrukčních pravidel horní komory. Pokud jej následně schválí i Sněmovna reprezentantů, ve které mají republikáni stejně jako v Senátu převahu, poputuje k podpisu prezidenta, čímž shutdown skončí.
Dle Trumpa je dohoda „velmi dobrá“
Prezident Spojených států Trump označil dohodu mezi republikány a umírněnými demokraty za velmi dobrou. Bude prý usilovat o to, aby se země „velmi rychle vrátila do normálního stavu“. Informovaly o tom agentury. Předseda Sněmovny reprezentantů Mike Johnson televizi Fox Business sdělil, že by byl rád, kdyby sněmovna mohla o příslušném zákonu hlasovat již ve středu.
Johnson prohlásil, že již členy Sněmovny reprezentantů upozornil, že se všichni musí vrátit do Washingtonu. „Rád bych, abychom o tom hlasovali již ve středu, což by bylo nejrychlejší možné, pokud Senát odvede svou práci. Myslím, že se nám to podaří prosadit ve sněmovně a dostat to prezidentovi na stůl,“ citovala Johnsona agentura Reuters.
Shutdown nejspíš ještě několik dní potrvá
„Senát otevřel dveře možnému konci shutdownu,“ popsal zpravodaj ČT ve Spojených státech Václav Černohorský. „Teď se otevírají dveře pro další procedurální kroky, které mají přijít v následujících dnech – tak, aby zřejmě ještě ve druhé polovině tohoto týdne nastal samotný konec shutdownu,“ dodal.
V procedurálním hlasování senátoři schválili návrh zákona schválený Sněmovnou reprezentantů. Bude pozměněn tak, aby financoval vládu do třicátého ledna a zahrnoval balíček tří celoročních zákonů o přidělení finančních prostředků. Pokud Senát nakonec zákon schválí, musí být balíček ještě odsouhlasen Sněmovnou reprezentantů a předložen prezidentu Donaldu Trumpovi k podpisu. Tento proces podle agentury Reuters může trvat několik dní.
Demokraté před více než měsícem podmiňovali schválení rozpočtu a financování federálních úřadů právě prodloužením státních dotací zdravotního pojištění. Tato podmínka však z úst skupiny demokratů, kteří republikánům nakonec v hlasování pomohli, nezazněla, poznamenal Černohorský.
„Říkají, že výměnou dostali ‚pouze‘ příslib hlasování o prodloužení těchto dotací na příští rok, a to v prosinci letošního roku,“ dodal zpravodaj ČT. Zda tak klíčový demokratický návrh projde, není v tuto chvíli jasné.
Minimální počet pro schválení
Dohodu dle zdrojů Reuters zprostředkovaly dvě demokratky z New Hampshire, senátorky Maggie Hassanová a Jeanne Shaheenová, a nezávislý senátor z Maine Angus King. Šéf demokratické menšiny v Senátu Chuck Schumer hlasoval proti tomuto opatření.
Návrh zákona by federálním agenturám zakázal propouštět zaměstnance do třicátého ledna, což je vítězství pro odbory federálních zaměstnanců a jejich spojence. Zbrzdilo by to také Trumpovu kampaň za snížení počtu federálních zaměstnanců.
Dohoda o ukončení shutdownu také obsahuje ustanovení, která obnovují pracovní poměry dosavadních federálních zaměstnanců, kteří obdrželi oznámení o snížení počtu zaměstnanců, tedy v podstatě byli vyrozuměni o propuštění. Chrání je také před takovými budoucími kroky. Trump uvedl, že se bude těmito ochrannými opatřeními řídit, napsala agentura AP.
Podle federálních záznamů pracovalo na začátku Trumpova druhého funkčního období pro federální vládu přibližně 2,2 milionu civilistů. Očekává se, že do konce tohoto roku opustí svůj post nejméně 300 tisíc zaměstnanců, a to právě v důsledku Trumpových úsporných opatření.
Schválením zákona by se také zajistilo vyplacení dlužných mezd všem federálním zaměstnancům, včetně příslušníků armády, pohraniční stráže a letových dispečerů.
