Praha – Poslanci schválili 101 hlasy konsolidační daňový balíček, což mimo jiné znamená opět otevření dveří Kalouskovu návrhu státního rozpočtu. „Těší mne, že mužů vrátit zpět do hry rozpočet, o jehož staženi jsem požádal. Rozpočet, který je na jednu stranu úsporný a na druhou bude obsahovat nezbytné prorůstové investice a podporu vědy a výzkumu,“ konstatoval ministr financí Miroslav Kalousek.
Podle premiéra Petra Nečase byl daňový balíček schválen ve vládním znění, které umožňuje sestavit státní rozpočet v parametrech, které budou respektovat deficit veřejných financí pod tři procenta hrubého domácího produktu a jednak v parametrech, které mají v sobě zahrnuty jisté prorůstové impulzy, to znamená prostředky na dopravní infrastrukturu, na vědu a výzkum a na školství.
Schválení daňového balíčku tak otevírá dveře návrhu státního rozpočtu, který ministr financí Kalousek představil v září s tím, že do něj ale bude potřeba zapracovat nový výhled české ekonomiky.
Miroslav Kalousek, ministr financí
„Myslím si, že nebylo na škodu věci, že jsme se mohli přesvědčit, jakým důsledkům jsme zabránili přijetím tohoto návrhu. Ty důsledky nebyly obsaženy v onom návrhu rozpočtu, který vláda začala projednávat v pondělí a ke kteremu se uz vracet nemusíme.“
Ze hry je tak venku návrh rozpočtu, který Kalousek představil v pondělí a který počítal s dalšími škrty ve výši jednačtyřiceti miliard korun. Projednávání provázelo bouřlivou diskuzi. Odborníci navíc kritizovali, že škrtat v prorůstových výdajích je chyba. Ministr Kalousek měl podle nich úspory hledat jinde. Stát má podle nich dost možností, kde hledat rezervy.
Časový harmonogram přijímání rozpočtu je napjatý
Nečas připustil, že časový harmonogram přijímání rozpočtu je napjatý. Věří prý ale, že „všechny ústavní instituce se budou chovat zodpovědně“. Pokusy něco protahovat a prodlužovat podle něj znamenají ohrožení rozpočtu a vážné riziko dlouhého rozpočtového provizoria. Opozice chce dnes přijatý balíček vrátit v Senátu, normu musí také podepsat prezident Václav Klaus.
„Očekáváme jistou míru odpovědnosti u ostatních ústavních institucí,“ doplnil premiéra ministr financí. Důvodem je podle něj také ohled na podnikatele, kteří až na poslední chvíli zjistí, jaké daně mají příští rok platit. Nečas se podnikatelům za tyto komplikace rovnou omluvil.
Nový harmonogram projednání rozpočtu:
- 23. listopadu – kabinet do tohoto data musí předložit sněmovně novou podobu rozpočtu
- 26. listopadu – nad návrhem rozpočtu se sejde sněmovní rozpočtový výbor
- 28. listopadu – zasedne nad návrhem rozpočtu sněmovna
- Následujících pět dní budou o přikázaných kapitolách rozpočtu jednat výbory
- 5. prosince – probere doporučení výborů rozpočtový výbor
- 12. prosince – proběhne druhé čtení rozpočtu
- Od 19. prosince bude probíhat hlasování o návrzích na přesuny peněz i o rozpočtu jako o celku
Návrh státního rozpočtu, který vláda schválila na konci září, měl celkové výdaje na úrovni 1,185 bilionu a příjmy 1,085 bilionu korun. Tento návrh rozpočtu počítal s reálným růstem ekonomiky o procento, nižší inflací a mírně vyšší nezaměstnaností než letos. Poslední makroekonomické predikce nejsou tak příznivé, ministerstvo financí nyní hodnotu růstu odhaduje okolo 0,7 procenta.
Dnes schválený balíček daňových změn zvyšuje například obě sazby daně z přidané hodnoty o bod na 15 a 21 procent, zavádí „solidární přirážku“, tedy fakticky druhou sazbu daně z příjmu pro vysokopříjmové skupiny. ODS chce přitom začít jednání v rámci vládní koalice, aby tato přirážka platila jen rok a byla zrušena společně se zrušením konceptu superhrubé mzdy, uvedl Nečas. „To není to aktuální, co teď musíme řešit,“ podotkl.
Přehled změn, které přinesl schválený vládní daňový balíček
- Solidární zvýšení daně z příjmu u fyzických osob. V letech 2013 až 2015 zavede zákon sedmiprocentní zdanění nadlimitních příjmů nad 48násobkem průměrné mzdy.
- Omezení výdajových paušálů u živnostníků.
- V letech 2013 až 2015 se zruší základní sleva na dani z příjmů fyzických osob pro důchodce.
- Zvýšení srážkové daně z příjmů i poplatníků, kteří mají sídlo v zahraničí ze současných 15 na 35 procent od 1. ledna 2013. U příjmů daňových rezidentů České republiky by se nadále odváděla daň 15 procent. Od roku 2014 budou od daně osvobozeny dividendy.
- Zvýšení obou sazeb daně z přidané hodnoty o jeden procentní bod na 15 a 21 procent. Opatření má platit v letech 2013 až 2015. Současně s tím se kvůli námitkám EU přesunou do vyšší sazby některé zdravotnické pomůcky a dětské pleny. Sjednocení sazeb na úrovni 17,5 procenta se odkládá na rok 2016.
- Zrušení tzv. zelené nafty. Zákon pro příští rok sníží vratku části spotřební daně z nafty pro zemědělce ze 60 na 40 procent. Od roku 2014 ji zruší úplně
- Zvýšení daně z převodu nemovitostí ze současných tří procent na čtyři procenta.
- Pro roky 2013 až 2015 budou zrušeny maximální vyměřovací základy, tedy tzv. stropy pojistného na veřejné zdravotní pojištění.
- Změna rozpočtového určení daní. Kraje budou nově dostávat menší podíl z vybraných daní, aby větší výnos z vyšší DPH a daně z příjmu zaměstnanců připadl pouze státu. Kraje budou dostávat 7,86 procenta z vybrané daně z přidané hodnoty (nyní 8,29 procenta) a 8,65 procenta z daně z příjmu zaměstnanců (nyní 8,92 procenta).
