Gruzínská vláda oznámila na konci ledna záměr sloučit dvě nejvýznamnější vysoké školy v zemi, což vyvolalo v Tbilisi protesty studentů a profesorů obávajících se o budoucnost obou institucí. Kabinet nakonec v této věci postoj korigoval – školy se spojovat nebudou, ale ke změnám dojde. Celé to zapadá do reforem vysokého školství oznámených ještě loni – zahrnují například model „jedno město – jedna fakulta“. Odpůrci změn se obávají zvýšení státní kontroly.
Gruzínský ministr školství Givi Mikanadze na konci ledna oznámil plán na sloučení dvou nejvýznamnějších vysokých škol v zemi – Tbiliské státní univerzity Ivane Džavachišviliho (TSU) a Gruzínské technické univerzity (GTU). „Pro TSU to bude impulsem, aby se stala předním centrem akademického a vědeckého rozvoje v regionu a výrazně zlepšila své postavení v mezinárodních žebříčcích,“ prohlásil Mikanadze.
Členové vládnoucí strany Gruzínský sen rozhodnutí ministra ocenili. Poslanci se domnívali, že sloučení zefektivní vysokoškolské vzdělávání a bude lépe odpovídat potřebám trhu práce.
U veřejnosti však vládní rozhodnutí vyvolalo kritiku – prohlášení ministra se stalo jedním z nejdiskutovanějších témat na gruzínských sociálních sítích. Šok byl umocněn také skutečností, že se studenti a profesoři, stejně jako zbytek společnosti, o rozhodnutí poprvé dozvěděli ze zpráv, píše kavkazský server OC Media.
Podle ministra Mikanadzeho probíhala před samotným oznámením o spojení univerzit konzultace s rektory obou institucí. To potvrdil i šéf GTU David Gurgenidze s tím, že diskuze k této otázce trvaly celý rok, o konečném rozhodnutí se však měl dozvědět až den před ministrovým brífinkem.
Podrobnosti licence zde.
„Na našem názoru nezáleží.“ Plán vyvolal protesty
Vedení ani jedné z univerzit se veřejně proti rozhodnutí vlády nevyjádřilo. Studenti obou institucí však zorganizovali protesty – a připojili se k nim i někteří profesoři.
„Ministerstvo nemůže rozhodovat o tom, co by univerzita měla dělat,“ zaznělo na protestu od studenta historie na TSU Luky Khizadzeho. „Jak může ministr Givi Mikanadze jen tak něco říct a očekávat, že ho poslechneme? Na našem názoru mu nezáleží – neptá se nás, neschází se se studenty ani s přednášejícími,“ dodal. „Neslyšeli jsme, na základě čeho bylo sloučení založeno – na jakých datech, čí to byl nápad nebo kdo byli odborníci (kteří na této otázce pracovali),“ řekla serveru OC Media docentka TSU Manana Phkhakadzeová.
Několik demonstrujících vyjádřilo obavy, že chystaný krok naruší identitu obou institucí. Tato obava byla obzvláště patrná mezi protestujícími patřícími ke GTU. Mikanadzeho prohlášení naznačilo, že obě instituce budou sjednoceny pod názvem TSU. „Je nemožné vymazat historii takové instituce. (…) Polovinu Gruzie vybudovali studenti GTU a každý ví, jak cenná tato univerzita pro zemi je,“ řekl OC Media student práv Ketavan Khomeriki.
Ministr školství také avizoval, že bude zřízena dočasná správní rada a dojde ke jmenování úřadujícího rektora a jeho zástupců dohlížejících na proces reorganizace. Proces měl podle Mikanadzeho respektovat autonomii univerzit v zemi.
Podrobnosti licence zde.
Premiér plán mění, reformy se ale nevzdává
Jenomže nyní premiér Irakli Kobachidze oznámil, že se školy slučovat nebudou. Ovšem na Gruzínské technické univerzitě mají zůstat pouze technicky zaměřené fakulty. Od příštího akademického roku tak má podle šéfa vlády univerzita přestat vyhlašovat přijímací řízení na programy, které nespadají do jejího technického profilu.
„V souladu s principem ‚jedno město – jedna fakulta‘ bude Gruzínská technická univerzita transformována na čistě technickou univerzitu, což je jeden z hlavních směrů naší koncepce vysokoškolského vzdělávání. V budoucnu zůstanou pouze obory, které byly na univerzitě vyučovány před devadesátými léty a byly zahrnuty do jejího základního akademického programu,“ prohlásil Kobachidze. Netechnické programy mají dočasně pokračovat v přechodné fázi další dva roky.
Stále to tak zapadá do plánu reformy vysokého školství, která byla v Gruzii oznámena už v říjnu loňského roku, kdy se okamžitě stala předmětem veřejné debaty. Schválena pak byla v prosinci.
Vláda chce v jejím rámci zavést model „jedno město – jedna fakulta“, který by zahrnoval přerozdělení fakult mezi univerzity tak, aby se zabránilo tomu, co úřady nazývají „duplicitními fakultami“ na různých státních univerzitách ve stejném městě. Vláda vysvětlila tuto iniciativu jako snahu soustředit zdroje na nejsilnější obory v rámci každé univerzity.
Reforma rovněž zahrnuje kompletní revizi současného systému financování univerzit založeného na grantech, který má nahradit modelem státních zakázek. Premiér Kobachidze se v rámci reformy chce zaměřit také na, jak tomu říká, „problém zahraničních studentů na státních univerzitách“. Argumentoval, že „státní univerzity by se měly plně orientovat na plnění státních cílů“ a „musí přijímat zahraniční studenty pouze ve výjimečných případech stanovených zákonem“.
Gruzínský server Civil Georgia (CG) v souvislosti s reformou mluví o přímé hrozbě pro autonomii institucí. Odnímá univerzitám možnost definovat si vlastní akademický profil a stanovovat strategické směry, píše server. Tato vládní politika fakticky nahrazuje akademické posuzování centralizovaným plánováním, což narušuje zdravou soutěž mezi institucemi či brzdí mezioborovou spolupráci a výzkum, dodává CG.
Také odpůrci vládních záměrů po oznámení vysokoškolských reforem uváděli, že změny zvýší státní kontrolu – mimo jiné snížením počtu profesorů kritických vůči vládě.
Premiér Kobachidze již dříve kritizoval opozičně smýšlející profesory TSU a spojoval je s bývalou vládou strany Sjednocené národní hnutí (UNM), kterou jeho Gruzínský sen ostře kritizuje.
„Změny se dějí proto, aby se snížil počet studentů, (aby politici) vyhnali profesory a nechali pouze loajální zaměstnance, kteří zastávají ideologii (vlády),“ řekl OC Media docentka Phkhakadzeová.
Ministr školství tvrdí, že sloučení nepovede ani ke snížení kvót pro přijímání studentů, ani k propouštění akademických pracovníků.
Gruzínský parlament už vedle toho stihl schválit novely zákonů o základním a středním školství. Ty ruší například stávající postup pro přípravu a schvalování učebnic pro žáky.
Pokračující demonstrace
Tamní úřady se v poslední době kromě škol zaměřily také na mezinárodní financování, nad nímž chce mít vláda větší dohled. Stejně jako v minulosti se vládnoucí Gruzínský sen zaštituje snahou zamezit „revolučním procesům“ v zemi, které chtějí podle vlády podporovat právě zahraniční dárci. Pod stále větším tlakem se nacházejí rovněž nezávislá média a politické strany.
I přes utužování tamního režimu protesty Gruzínců obecně nepolevují. V lednu se v Tbilisi například konala manifestace za novinářku Mziu Amaghlobeliovou, která byla začátkem loňského roku zatčena a později odsouzena ke dvěma letům vězení za to, že uhodila policejního šéfa. Její soudní proces a rozsudek jsou obecně považovány za politicky motivované, napsal CG.
