Prezident Petr Pavel navrhne na ústavní soudce bývalou šéfku Soudcovské unie Danielu Zemanovou a někdejšího předsedu Nejvyššího správního soudu (NSS) Josefa Baxu. Vyplývá to z jeho aktuálního vyjádření. Pražský hrad by měl ještě během středy odeslat žádost Senátu o souhlas s jejich jmenováním, potvrdila mluvčí hlavy státu Markéta Řeháková. Pavel se také ještě ve středu sejde s dalším kandidátem.
„Uvědomujeme si, že výběr prvních kandidátů na soudce Ústavního soudu je časově naléhavý. Proto jsme vybrali osobnosti s nezpochybnitelnou zkušeností. Právě pracovní i životní zkušenosti jsou důvodem, proč se jejich jména v této souvislosti často zmiňují,“ zdůvodnil Pavel výběr svých prvních dvou kandidátů.
O vyslovení souhlasu se jmenováním Baxy a Zemanové požádal horní komoru prostřednictvím dopisu zaslaného předsedovi Senátu Miloši Vystrčilovi.
„Jsem přesvědčen, že oba mnou vybraní kandidáti jsou významnými a všeobecně uznávanými autoritami v rámci justice i ve veřejnosti, že splňují všechny odborné i morální požadavky kladené na soudce Ústavního soudu a že jejich jmenování bude nesporným přínosem pro kvalifikované rozhodování v instituci, která se významným způsobem podílí na vývoji našeho právního řádu a dbá na ochranu jeho ústavnosti,“ napsal prezident.
Návrh ocenili Blažek i Růžička
„K návrhu pana prezidenta na soudce Ústavního soudu lze říci jediné: Jedná se o jména z právnické ,první ligy‘. Senát asi nečeká složité rozhodování,“ reagoval na Twitteru ministr spravedlnosti Pavel Blažek (ODS) na Pavlovu nominaci.
Nominanty ocenil také předseda senátního výboru pro lidská práva Jiří Růžička (za TOP 09). „Extraligový výběr! Však mu také předcházela důkladná a věcná jednání. Žádné osobní tlačenky a prebendy, jak jsme byli zvyklí u Miloše Zemana,“ napsal na Twitteru Růžička, jehož výbor bude spolu s ústavně-právním výborem kandidáty předjednávat.
Růžička tak potvrdil dohodu Pavla se senátory z konce března, podle níž prezident hodlá návrhy adeptů na ústavní soudce vždy předem probrat s představiteli horní komory. „Pokud by ke kterémukoli z navržených jmen byly nějaké zásadní výhrady, tak jsem připraven nejenom já, ale i s konzultačním týmem se nad těmi výhradami zamyslet a pokusíme se dojít k nějakému kompromisnímu stanovisku,“ řekl tehdy Pavel.
S Baxou i Zemanovu Pavel jednal minulý týden, na posty ústavních soudců je doporučil jeho konzultační panel. Na Ústavním soudu letos končí mandát sedmi soudcům, prvním třem již na počátku května.
Pavel řekl, že má ještě během středy další schůzku s kandidátem na ústavního soudce. O postupu jednání chce pravidelně informovat předsedu Senátu Miloše Vystrčila (ODS). Potvrdil, že první tři jména se bude Pražský hrad snažit Senátu předložit tak, aby je mohl schválit na své schůzi 10. května. Další jména budou pokračovat podle toho, jak budou končit další ústavní soudci.
„Předpokládám, že budeme ta jména velmi podrobně studovat a budeme se dívat na to, zda (kandidáti) odpovídají představám Senátu a senátorů, aby se mohli stát ústavními soudci. Předpokládá se, že navrhovaní kandidáti budou podrobeni standardním slyšením a ,grilování‘, ve kterém se znovu ukáže, zda ty návrhy jsou, či nejsou správné,“ přiblížil další postup Vystrčil.
„Nominaci považuji za velkou čest, beru to jako ocenění své dosavadní práce,“ reagoval Baxa. Doplnil, že je připraven podrobit se proceduře v Senátu.
Třiašedesátiletý Baxa soudí u NSS, jedenapadesátiletá Zemanová aktuálně působí jako místopředsedkyně ústeckého krajského soudu pro pobočku v Liberci, předtím pracovala u pražského městského soudu a ještě dříve stejně jako Baxa u NSS. O Baxovi se spekuluje jako o možném adeptu na post předsedy Ústavního soudu. Místo se uvolní v srpnu.
Baxa připravoval i novelu trestního řádu
Baxa soudí od roku 1984. Podílel se na založení Právnické fakulty Západočeské univerzity v Plzni. V roce 1998 se stal prvním náměstkem ministra spravedlnosti a byl jím až do roku 2002 – pracoval postupně pro Otakara Motejla, Jaroslava Bureše a Pavla Rychetského.
Účastnil se příprav a prosazení velké novely trestního řádu i tvorby nového rámce správního soudnictví. V lednu 2003 ho tehdejší prezident Václav Havel jmenoval předsedou nově vzniklého Nejvyššího správního soudu. Tím byl Baxa do září roku 2018. Ve veřejných vystoupeních se zaměřuje na kritickou analýzu fungování soudnictví a jeho možné reformy.
Zemanová je soudkyní od roku 2001. V čele Soudcovské unie stála v letech 2014 až 2020. Zaměřovala se zejména na oblast přípravy a výběru soudců, na podmínky působení a výběru funkcionářů a na problematiku státní správy soudů. Od Jednoty českých právníků získala medaili za přínos justici. Profesně se zaměřuje mimo jiné na péči o nezletilé a ochranu nezletilých dětí v soudním řízení. Dlouhodobě se věnuje otázkám soudcovské etiky.
Ústavní soudce jmenuje prezident se souhlasem Senátu na deset let. Pavel aktuálně hledá nástupce Milady Tomkové, Jaroslava Fenyka a Jana Filipa, kterým skončí mandát začátkem května. Minulý týden řekl, že třetího kandidáta či kandidátku teprve hledá.
Funkční období brzy vyprší i dalším ústavním soudcům – konkrétně 4. června Vladimíru Sládečkovi, 6. srpna předsedovi soudu Pavlu Rychetskému, o den později Ludvíku Davidovi a 26. listopadu Radovanu Suchánkovi.
Při výběru dalších nominantů na tato místa chce Pavel vycházet z návrhů více než dvaceti oslovených právnických institucí. Navržená jména bude posuzovat sedmičlenný konzultační panel v čele s ústavním právníkem Janem Kyselou. Mezi zaslanými návrhy jsou kromě Baxy a Zemanové například dlouholetý místopředseda Nejvyššího soudu Roman Fiala, místopředseda Vrchního soudu v Praze Robert Fremr, místopředsedkyně Nejvyššího správního soudu Barbara Pořízková nebo předseda Soudcovské unie Libor Vávra.
