Brexit na půli cesty. Přechodné období se rýsuje, irská hranice zatím zůstává v mlze

Události ČT: Rok do brexitu (zdroj: ČT24)

Evropská unie a Spojené království jsou v polovině cesty k rozvodu. Londýn spustil proces vystoupení přesně před rokem, a za rok by tak měl ostrovní stát Unii opustit. Komplikovaná vyjednávání o podobě brexitu ale zatím nemají žádný konečný výsledek. Především díky výraznému pokroku v rozhovorech z minulého týdne jsou nicméně diplomaté nyní optimističtější. Přesto dál existuje možnost, že proces řízeného britského odchodu z EU zkrachuje. Největší překážkou se v současnosti zdá být otázka režimu na hranici mezi Irskem a Severním Irskem.

Vyjednavači Evropské unie a Spojeného království Michel Barnier a David Davis před deseti dny oznámili shodu na velké části textu, označovaného jako „rozvodová dohoda“. Shoda se týká práv občanů EU v Británii – a Britů v EU – po brexitu, vyrovnání britských finančních závazků a přechodného období.

Přechodnému období je ovšem věnováno jen několik odstavců dohody o podobě brexitu. O ní navíc platí, že dokud není sjednána celá, nemohou platit ani její odsouhlasené části. Na domluvu všeho, včetně komplikované otázky režimu na irsko-severoirské hranici, je čas přibližně do října, obě strany totiž potřebují další čas k následné ratifikaci. Pokrok v jednotlivých otázkách monitoruje web britského deníku The Telegraph.

Přechodné období

Charakter přechodného období představuje jedinou z klíčových oblastí, kterou se už podařilo dořešit. Trvat by nemělo déle než do konce roku 2020. Až do té doby by Británie měla setrvat v celní unii i jednotném trhu se všemi jeho svobodami, už ale nebude mít zastoupení v unijních orgánech. Dál také budou platit všechna nynější evropská pravidla i mezinárodní dohody.

Londýn bude moci začít vyjednávat své vlastní nové dohody s třetími zeměmi, v účinnost ale budou moci vejít až po konci přechodného období. Dokončována budou také nyní zahajovaná jednání o tom, jak budou následně vypadat britské vztahy s evropským spolkem.

Analytik Mocek: Za rok se toho mnoho nedosáhlo (zdroj: ČT24)

Práva občanů

Obě strany v této otázce sice oznámily pokrok, zcela ale ještě vyřešená není. Občané ostatních zemí Unie, kteří v současnosti žijí a pracují v Británii, i Britové, kteří teď žijí a pracují v jiných státech EU, budou mít i pro brexitu stejná práva jako dosud.

Unijní občané budou moci přicházet na Ostrovy i v přechodném období, zatím ale není dořešeno, jaké budou mít postavení. EU požaduje, aby měli stejná práva jako dosud, zatímco Londýn uvažuje o omezení některých práv, například přístupu k sociálním dávkám či trvalému pobytu a volebnímu právu.

Není také zatím jasné, kdo by řešil případné spory ohledně práv občanů, protože Londýn odmítá akceptovat pokračující příslušnost Soudního dvora EU.

Británie také předpokládá, že v budoucnu omezí imigraci a svobodu v pohybu, což je další důležitý bod vyjednávání. EU tvrdí, že zachování svobody pohybu je podmínkou pro bezcelní přístup Spojeného království na jednotný evropský trh, Londýn by si ale rád vyjednal zvláštní podmínky. Británie plánuje v budoucnu omezit přístup na svůj trh pro všechny migranty s výjimkou těch vysoce kvalifikovaných.

Dlouhodobě si myslím, že za ty dva roky není šance dojednání rozvodové smlouvy stihnout.
Ondřej Mocek
analytik, Výzkumné centrum AMO

Hranice mezi Severním Irskem a Irskem

Obě strany se shodly na tom, že brexit nesmí ohrozit takzvanou Velkopáteční dohodu, která v roce 1998 nastavila mírové uspořádání v Severním Irsku, a že za žádnou cenu nesmí dojít ke vzniku takzvané tvrdé hranice, tedy standardního hraničního režimu. Shoda na definitivním řešení ale zatím není.

Londýn se zavázal, že bude podporovat ta pravidla vnitřního trhu a celní unie, která „podpoří spolupráci obou částí Irska, hospodářství celého ostrova a ochranu dohody z roku 1998“. Návrh z prosince 2017 mluví o „společně regulované oblasti,“ pokud nebude nalezeno jiné řešení, což by znamenalo v podstatě udržení Severního Irska v celní unii EU.

Britská premiérka Theresa Mayová ale zároveň tvrdí, že takové řešení by ohrozilo ústavní integritu Spojeného království a vedlo by ke vzniku hranice uprostřed Irského moře, což je podle ní nepřijatelné.

Finanční vyrovnání

Londýn slíbil, že vyrovná své finanční závazky vůči Bruselu, ke stanovení konkrétní částky ale oficiálně dosud nedošlo. V médiích se objevují nepotvrzené informace, že by mohlo jít o 40 až 60 miliard eur (bilion až asi 1,5 bilionu korun). Finanční závazky Spojeného království po opuštění evropského společenství se zatím také nepodařilo doprobrat, spadat by do nich měly například peníze na důchody.

Suverenita Spojeného království a Soudní dvůr EU

Britská vláda připravila takzvaný Great Repeal Bill, zákon, který zakotvuje právní odluku Londýna od Unie. Mimo jiné říká, že unijní právo ztratí dnem vystoupení Británie z evropského bloku nadřazenost nad britskými zákony. Hlavním účelem je převést naráz do britského právního řádu asi dvacet tisíc evropských zákonů, které by následně parlament přezkoumal, a buď zachoval, upravil nebo zcela zrušil. Zákon ale zatím neprošel parlamentem.

Británie nechce být po odchodu z EU pod přímou jurisdikcí Soudního dvora EU, po dobu osmi let po brexitu si ale zřejmě soud zachová dohled, pokud jde o práva občanů. Co bude dál, zatím jasné není. Jednou z možností je vznik nezávislého arbitrážního panelu, který by rozhodoval spory mezi Londýnem a Bruselem ohledně obchodu nebo právě práv občanů.

Další témata

V řadě dalších oblastí se ještě ani nezačalo vyjednávat. Týká se to třeba obchodu a jednotného trhu, neboť Unie chce nejprve dořešit finanční závazky, irskou hranici a práva občanů.

Se záležitostmi obchodu a trhu souvisí další témata, o kterých se zatím nejedná. Jde o například problematiku víc než dvanácti tisíc evropských předpisů, v jejichž případě Londýn ještě nerozhodl, jestli je zachová, nebo zavede vlastní.

Dále jde o otázky spojené s pravidly pro rybolov, financováním britského zemědělství či využíváním vzdušeného prostoru pro komerční lety. Obě strany zatím neřešily ani budoucí spolupráci v bezpečnostní oblasti.

Výběr redakce

Aktuálně z rubriky Svět

Speciální vysílání: Trump pošle vojáky na hranici s Mexikem

Republikán Donald Trump se v pondělí oficiálně stal 47. prezidentem Spojených států. Inaugurace staronového šéfa Bílého domu se kvůli mrazivému počasí uskutečnila uvnitř rotundy Kapitolu. Trump zde složil prezidentskou přísahu a nyní přednáší svůj projev. Později zamíří do Bílého domu, chopí se svých pravomocí a podepíše řadu prezidentských dekretů. Přísahu složil také nový viceprezident Spojených států JD Vance.
14:41Aktualizovánopřed 1 mminutou

Někde výhodné, jinde konec na ulici, říká o zdravotním pojištění v USA expert

Nastupující prezident Donald Trump dlouhodobě kritizuje opatření bývalého prezidenta Baracka Obamy, které umožnilo, aby se do systému zdravotního pojištění připojily miliony chudších Američanů. Programů a opatření zabývajících se zdravotním pojištěním v USA je však více. Mezi nejoblíbenější patří podle vedoucího Institutu pro zdravotní ekonomii, politiku a inovace Jakuba Hlávky z Masarykovy univerzity systém Medicare, který využívají především senioři. Ti zároveň podle něj patří mezi Trumpovy důležité voličské základny.
před 1 hhodinou

Útočník ze Southportu se k vraždám přiznal

Mladík, který je obžalovaný z toho, že loni v létě na taneční akci v anglickém Southportu ubodal tři malé dívky, se k činu přiznal. Na začátku soudního procesu se přiznal také k tomu, že zranil deset lidí, vlastnil manuál teroristické organizace al-Káida a jed ricin.
13:12Aktualizovánopřed 1 hhodinou

Trump chce mluvit s Putinem, vyšší cla podle médií odkládá

Nastupující americký prezident Donald Trump plánuje velké změny, kterých chce dosáhnout i díky dekretům, a obejít tak Kongres. Na domácí půdě označil za prioritu zabezpečení hranic včetně masových deportací nelegálních imigrantů. S vyššími cly nejspíš musí počítat řada států včetně Číny či Kanady, podle amerických médií ale nakonec rozhodnutí nepadne hned v pondělí. V diplomatické rovině chce Trump usilovat o uklidnění situace na Blízkém východě i na Ukrajině. Sejít se proto hodlá se šéfem Kremlu Vladimirem Putinem.
07:00Aktualizovánopřed 1 hhodinou

„Pomst společnosti“ v Číně přibývá, cenzura omezuje i frustraci

Desítky lidí zemřely loni v Číně při masových útocích, kdy si pachatelé vybírají cíle náhodně a snaží se tak vybít svou frustraci. „Pomstu společnosti“ pohání stagnující ekonomika, krize kolem bydlení i vysoká nezaměstnanost mladých Číňanů. Ti pociťují nespokojenost se systémem a ocitají se v pasti, kdy kvůli cenzuře nemají hněv kde ventilovat. Někteří experti spekulují, že Peking by se mohl pokusit odvrátit pozornost od domácích problémů směrem ven – třeba na Tchaj-wan.
před 3 hhodinami

Česko a Vietnam uzavřely strategické partnerství, chtějí zintenzivnit obchod

Posílení obchodních vztahů, ale také užší spolupráci ve vědě a výzkumu mezi Českem a Vietnamem si slibují premiér Petr Fiala (ODS) a jeho vietnamský protějšek Pham Minh Chinhem od strategického partnerství, na které obě země povýšily své vzájemné vztahy. Politici to oznámili v pondělí po jednání ve Strakově akademii.
před 3 hhodinami

Biden preventivně omilostnil Fauciho či vyšetřovatele útoku na Kapitol

Končící americký prezident Joe Biden udělil preventivní milosti generálu Marku Milleymu, epidemiologovi Anthonymu Faucimu a členům vyšetřovacího výboru Kongresu a svědkům ve věci útoku na Kapitol ze 6. ledna 2021. Předpokládá se, že se je snaží ochránit před potenciální „mstou“ nastupujícího prezidenta Donalda Trumpa.
13:32Aktualizovánopřed 3 hhodinami

Izraelci propustili dle dohody devadesát palestinských vězňů

Izraelská strana propustila devadesát palestinských vězňů v rámci dohody mezi Izraelem a palestinským hnutím Hamás o výměně rukojmí za vězně poté, co v neděli začalo platit příměří a do Izraele se vrátila tři rukojmí. Informují o tom agentury Reuters a AFP. Server The Times of Israel (ToI) uvedl, že podle teroristického hnutí Hamás je jeden z palestinských vězňů, které měl v neděli Jeruzalém propustit, stále v izraelském vězení. Hamás se nyní spolu se zprostředkovateli a Červeným křížem snaží situaci vyřešit.
06:28Aktualizovánopřed 5 hhodinami
Načítání...