Prezident Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) Miloslav Kala kritizoval v pořadu Otázky Václava Moravce neefektivitu státu, konkrétně zmínil třeba digitalizaci, za kterou se utrácí stále víc, ale výsledky se nedostavují. Frustruje ho, že se úřady z kontrol málokdy poučí. Je proto přesvědčen, že je potřeba celková změna přístupu celé společnosti ke státu.
Nutná je změna mentality od politiků přes úředníky po občany, hřímá Kala ohledně efektivity státu
Otázky Václava Moravce s prezidentem NKÚ Miloslavem Kalou (zdroj: ČT24)
Nejvyšší kontrolní úřad ve své výroční zprávě za loňský rok připouští, že situaci loni ovlivnila rusko-ukrajinská válka a její dopady. Nicméně většina nedostatků, na které ve své zprávě poukazuje, s válkou podle něj nesouvisí. NKÚ také opakovaně poukazuje například na případy plýtvání veřejnými prostředky a resorty se podle něj často z předchozích kontrol nepoučí.
„Už mě to štve. Měli bychom se probudit a začít něco dělat,“ upozornil Kala. „To, po čem bychom měli volat, je změna mentality. Od politiků počínaje, přes úředníky, ale i po občany.“
NKÚ ve svých výročních zprávách za posledních pět let kritizuje například efektivitu digitalizace veřejné správy. V loňském roce celkové výdaje na informační a komunikační technologie jen u organizačních složek státu a státních fondů činily více než devatenáct miliard korun. Ve srovnání s rokem 2018 je to téměř o třetinu více, přesto Česko v mezinárodním srovnání zaměřeném na digitalizaci loni kleslo na devatenácté místo.
Tento trend se dle Kaly obrátí v okamžiku, kdy stát pochopí, že nesmí digitalizovat stávající neefektivní procesy. „Ty papírové procesy. A začneme digitalizovat po vzoru třeba bank, po vzoru poštovních služeb, různých soukromých institucí, po vzoru těch, kterým se ta digitalizace v jejich byznysu podařila,“ zhodnotil.
„Byla tu debata o důchodech. Dnes se správa chlubí, že se můžete podívat na svůj důchodový účet a s nějakými omezeními se dozvíte určité informace. Ale doposud platí, že pokud chcete žádat o důchod, musíte se na ten úřad dostavit, musíte o něj požádat, musíte zase doložit celou řadu věcí,“ uvedl Kala jako příklad.
Změna nastane podle prezidenta NKÚ v momentě, kdy „přijde někdo ze státu a řekne, že si musí přesně zjistit, na co lidé naráží,“ upozornil.
Digitální a informační agentura
Nově začala fungovat Digitální a informační agentura, která se na svých webových stránkách označuje jako „jednotné expertní centrum pro řízení a plánování digitalizace státní správy“. „My jsme tam nyní zahájili kontrolu, takže brzy nějaký výsledek přineseme. Jsem vázán mlčenlivostí. Ale obecně — myslíte si, že těch dvě stě, tři sta lidí, kteří tam budou pracovat, (…) bude schopno přinést změnu přístupu?“ táže se Kala.
Změna přístupu je dle Kaly to klíčové. „Pokud tam bude nějaké osvícené vedení, které řekne, že nebude řešit nějaké jednotlivé detaily, ale změnu přístupu tak, aby občanům skutečně pomohli. (…) Prostě budou tlačit na ty resorty,“ uvedl s tím, že v takovém případě by agentura měla smysl.
Česká pošta
Sněmovna chce, aby Nejvyšší kontrolní úřad prověřil činnost České pošty. Schválila proto podnět k tomu, aby takovou kontrolu uskutečnil bez zbytečného odkladu. O tom, zda NKÚ skutečně Českou poštu zkontroluje, musí rozhodnout kolegium. Kala by se ke kontrole spíše přikláněl. „Myslím, že pět let je správný čas. Začíná docházet k určitým změnám, které by bylo dobré vyhodnotit, popsat a vyjádřit se k nim,“ podotkl.
Úřad naposledy Českou poštu kontroloval v roce 2017. „Kromě té kontroly v roce 2017 bych zmínil, že jsme se hospodaření pošty dotkli i v roce 2022, ještě při kontrole Českého telekomunikačního úřadu. Byla řešena záležitost plateb státu za poštovní služby a problémy s tím spojené,“ upřesnil Kala.
V roce 2017 tehdy úřad při kontrole zjistil některé nedostatky, například to, že pošta v letech 2015 a 2016 nakoupila nábytek pro své pobočky, ten ale ležel ještě v roce 2018 ve skladu. „Také neexistuje dlouhodobá koncepce rozvoje České pošty, kterou by resort měl mít vypracovanou a podle které by se měla rozvíjet,“ konstatoval tehdy úřad.
Kala také připomněl, že tehdy NKÚ vyčetl ministerstvu vnitra, že je zakladatelem státního podniku a v kontrolovaných letech nevykonal u České pošty žádnou takzvanou veřejnoprávní kontrolu. „Situace teď po pěti letech by měla ukázat, zda ministerstvo vnitra plnilo řádně svoji roli zakladatele a do jaké míry je zodpovědno za to, do jaké situace se pošta dostala,“ doplnil prezident NKÚ.