Český telekomunikační úřad (ČTÚ) se chystá příští rok regulovat trh mobilních dat. Shledal na něm omezenou konkurenci. Hodlá proto O2, T-Mobilu a Vodafonu uložit povinnost umožnit přístup k jejich velkoobchodním mobilním službám virtuálním operátorům za regulovanou cenu. Uvedli to zástupci úřadu. Pravidla by platila po notifikaci Evropskou komisí. Ta by měla být hotova do poloviny příštího roku. Operátoři s výsledky analýzy úřadu nesouhlasí. Podle nich nereflektuje nejnovější vývoj na trhu.
Telekomunikační úřad chystá regulaci trhu mobilních dat, důvodem je omezená konkurence
„ČTÚ shledal trh velkoobchodního přístupu k mobilním službám vhodný k ex-ante regulaci a nalezl podniky se společnou významnou tržní silou. Dokončená analýza obsahuje i návrh nápravných opatření. K dnešnímu dni a ani ve střednědobém výhledu následujících pěti let nelze bez regulačního zásahu očekávat zásadní změnu v míře efektivní hospodářské soutěže,“ uvedla Tereza Meravá za tiskové oddělení úřadu.
Regulovaná velkoobchodní cena mobilních dat má virtuálním operátorům umožnit replikovat nabídky mobilních síťových operátorů a soutěžit s nimi na trhu.
Analýza, kterou úřad v minulých dnech dokončil, nalezla na trhu řadu selhání. Jedním z nich je fakt, že velkoobchodní cena dat za jeden přenesený MB v období 2015 až 2020 byla vždy vyšší nebo minimálně rovna ceně maloobchodní. V roce 2020 dosáhla průměrná maloobchodní cena jednoho MB dat úroveň přibližně 0,05 korun bez DPH a průměrná velkoobchodní cena úroveň 0,09 korun bez DPH.
Velkoobchodní cena tedy činila téměř dvojnásobek maloobchodní ceny. To podle úřadu znamená, že virtuální operátoři nemohou ziskově replikovat a svým zákazníkům nabídnout prakticky žádný z maloobchodních tarifů zahrnujících objem dat nad dva GB nabízený operátory síťovými.
„Důležitým milníkem byl okamžik, kdy T-Mobile vypověděl smlouvy vícero virtuálním operátorům. Jejich existence obecně není v situaci, kdy je velkoobchodní cena mobilních dat výrazně vyšší než maloobchodní, dlouhodobě ekonomicky možná. Máme zprávy, že podnikání mnohých z nich je přímo ohroženo v blízké době. Bylo tedy třeba přikročit k činu. Klíčové samozřejmě bude, jakým způsobem se k navržené regulaci postaví Evropská komise,“ řekla předsedkyně rady ČTÚ Hana Továrková.
Operátoři: Trh je funkční a vyvíjí se
Podle Vodafonu úřad nerespektuje rozhodnutí Evropské komise z července 2019, kdy odmítla mobilní trh v Česku regulovat. „Nejistota, kterou ČTÚ na trh vnáší, představuje riziko pro budoucí investice. Přitom loňský a letošní rok ukázaly, jak je kapacitní a odolná telekomunikační infrastruktura potřebná,“ reagoval mluvčí Vodafonu Ondřej Luštinec s tím, že regulátor v analýze ignoruje hlavní problém na českém trhu, a to sdílení mobilních sítí mezi O2/CETIN a T-Mobile.
O2 uvedlo, že analýza dopadla přesně tak, jak předsedkyně rady ČTÚ předesílala v médiích, a to ještě před samotným vypracováním dokumentu. „To podle nás samo o sobě zpochybňuje odbornost a objektivnost celé analýzy. Velkoobchodní trh je přitom v Česku funkční. Jen v síti O2 působí osm virtuálních operátorů,“ okomentovala mluvčí O2 Kateřina Mikšovská.
T-Mobile velkoobchodní ceny podle mluvčí Zuzany Svobodové snižuje průběžně a to zejména s ohledem na pokles cen v rezidentním segmentu. „Zmiňovaným vypovězením smluv virtuálním operátorům jsme předně narovnávali administrativní nesoulad, kdy Český telekomunikační úřad neumí rozlišit smlouvu o propojení od smlouvy o přístupu. Tyto smlouvy bylo tudíž potřeba uzavřít znovu odděleně. Zároveň jsme v nich našim velkoobchodním partnerům nabídli nové portfolio s nižšími cenami,“ podotkla.
Ministerstvo průmyslu a obchodu před časem uvedlo, že cena mobilních dat v Česku klesla za poslední dva roky o polovinu, od roku 2011 jde o desetinásobné snížení. Za poklesem je podle něj zejména zavedení neomezených datových tarifů a posílení konkurence.
