Změnu v zákoně navrhl ministr pro lidská práva a menšiny Michael Kocáb společně s ministrem vnitra Martinem Pecinou jako reakci na akce extremistů pořádané pod falešnou záminkou.
Některé organizace totiž dnes schválně podávají oznámení o akci v pátek, a obecní úřady tak mají pouze jediný pracovní den na to, aby o případném zákazu shromáždění rozhodly. Nemají tedy dostatek času zjistit skutečné důvody pořádání akce a zákaz dostatečně odůvodnit. Dochází pak k tomu, že protesty, které radnice povolila, nechají úřadníci rozpustit až na místě konání akce, například s odůvodněním, že se odchýlily od oznámeného účelu.
Pomoci při rozhodování má obcím také manuál ministerstva vnitra. V něm úředníci najdou především rady, jak zkoumat skutečný, nikoliv nahlášený důvod oznámeného shromáždění.
Musí například pečlivě posoudit jejich datum, trasu, osobu svolavatele, prezentaci akce na webu i to, jak ji vnímá veřejnost. Manuál obsahuje mimo jiné kalendář rizikových dní, na které by mohli extremisté svolat svá shromáždění.
