Rozhodnutí Rady bezpečnosti dovoluje státům „zasáhnout proti těm, kteří planují, pomáhají uskutečnit nebo uskutečňují akty pirátství a ozbrojené loupeže na moři“. Zásah na somálském území ale nesmí být v rozporu s lidskými právy. To je gesto, které rada uskutečnila směrem ke členům, kteří se obávali, že by případný zákrok mohl poškodit civilní obyvatelstvo.
Ačkoli byla během diskuze v radě opakovaně zmíněna role somálské vlády, ta má ve skutečnosti jen malou noc. Země se potýká s anarchií od pádu diktátorského režimu před 17 lety.
Není také jasné, jaký druh bezpečnostních složek by se mohl zásahu zúčastnit. Neví se ani to, zda by se na zákroku měla podílet americká armáda.