Otázky a odpovědi: Jak ovlivní brexit Severní Irsko?

Obyvatelé Severního Irska v referendu o brexitu v roce 2016 hlasovali většinově pro setrvání v Evropské unii, přesto ji nyní musí se Spojeným královstvím opustit. V Severním Irsku je přitom stále slyšet volání po sjednocení s Irskou republikou a ani po třiceti letech klidu zde nezapomněli na sektářské násilí, které si vyžádalo tisíce mrtvých.

Obavy z návratu kontrol na irskou hranici a snaha najít kompromis oddálily termín brexitu bezmála o rok. Ani nyní ale není zcela jasné, jak budou vztahy mezi Belfastem, Londýnem a Bruselem (a přeneseně i vztahy s Dublinem) do budoucna vypadat. Vyjednávání budou podobně složitá jako ta, která samotnému brexitu předcházela.

Co se stane 31. ledna 2020?

Velká Británie v pátek 31. ledna opustí Evropskou unii a začne přechodné období, během kterého se budou všechny části Spojeného království dál řídit pravidly EU a přispívat do unijního rozpočtu.

Také obchodní vztahy EU a Velké Británie zůstanou během této doby nezměněny. První výrazné změny přinese až konec přechodného období, tedy 31. prosinec 2020. Podle současných předpokladů v tento den skončí vztahy Británie a EU v podobě, v jaké existovaly 47 let.

Přechodné období je sice možné prodloužit o další dva roky, to ovšem britský premiér Boris Johnson odmítá a podobu budoucích vztahů Spojeného království s Evropskou unií hodlá dojednat během pouhých jedenácti měsíců. Někteří britští představitelé, ale i zástupci EU a byznysu to považují za nemožné.

Velký důraz při těchto jednáních bude kladen zejména na budoucí obchodní vztahy obou stran. A naprosto klíčové – zejména pro budoucnost Spojeného království jako takového – bude vyjednání dohody týkající se Severního Irska.

Hranice mezi Irskem a Severním Irskem
Zdroj: ČT24

Co je zatím ohledně Severního Irska jasné?

Severní Irsko jako součást Spojeného království datem brexitu Evropskou unii opouští. Jeho soused na ostrově Irsko, tedy Irská republika, v evropském bloku zůstává. Tímto okamžikem tedy vzniká mezi zálivem Carlingford na východě ostrova a zálivem Foyle na severu pozemní hranice dlouhá 499 kilometrů.

Denně irskou hranici při cestě za prací překročí 30 tisíc lidí a ani po brexitu nebude tento volný pohyb narušen. Velká Británie a Irská republika jsou totiž součástí Společného cestovního prostoru (CTA), který vznikl ještě před jejich vstupem do EU. Vystoupení Británie z Unie na tom tedy nic nezmění.

Britská vláda, Irsko a EU to speciálně potvrdily během vyjednávání brexitové dohody. Panovaly totiž obavy, že jakékoliv zpřísnění režimu na hranici by mohlo v Severním Irsku obnovit násilnosti, které v roce 1998 utlumila Velkopáteční dohoda.

  • Hranici mezi Irskou republikou a Severním Irskem ročně překročí 110 milionů lidí a 72 milionů vozidel. Téměř sedm milionů aut přes ni převáží zboží.
Mezi Irsky stále stojí budka, kterou využívali celníci
Zdroj: CLODAGH KILCOYNE/Reuters

Jak bude vypadat pohyb zboží mezi Severním Irskem, Británií a EU?

Předchozí britská premiérka Theresa Mayová s Bruselem dojednala takzvanou „irskou pojistku“, která měla zavedení kontrol osob a zboží na irské hranici zabránit. Při jejím uplatnění by však zůstalo celé Spojené království součástí bezcelní zóny Evropské unie. Kritici se obávali, že by pak Británie mohla zůstat připoutána k unijním strukturám natrvalo. Pojistka se nakonec stala důvodem, proč brexitovou dohodu britský parlament třikrát odmítl.

Nástupce Mayové v premiérském úřadě a zároveň nejurputnější kritik pojistky Boris Johnson později vyjednal s Bruselem nové podmínky, které mají zajistit, aby irská hranice zůstala i po brexitu neviditelná. 

Podle této dohody opustí Severní Irsko společně se zbytkem Spojeného království jednotný trh EU, zároveň v něm ale budou platit vybrané unijní regulace. Na jejich dodržování budou dohlížet britské úřady, přičemž kontroly se mají odehrávat v severoirských přístavech a letištích, nikoliv na irské hranici.

Severní Irsko bude z právního hlediska součástí britského celního území a bude se tedy řídit budoucími obchodními dohodami Londýna, v praxi ale vznikne mezi Severním Irskem a zbytkem Británie celní hranice.

Severoirský přístav Warrenpoint
Zdroj: ČTK/PA/Liam McBurney

Při transportu zboží přes Irské moře nebudou poplatky účtovány automaticky, britské úřady budou unijní cla vybírat u výrobků, které by mohly následně skončit na unijním trhu. To se bude týkat i dovozu do Severního Irska ze třetích zemí. Pro případy, kdy firma odvede unijní clo za dovoz, ale zboží zůstane v Severním Irsku, bude zřízen systém vracení peněz.

Tyto principy mají vejít v platnost až po skončení přechodného období a po čtyřech letech bude moci o jejich pokračování rozhodnout severoirský parlament.

Obchodní dohoda jako řešení cel?

Problematiku cel jako takovou by mohla vyřešit nová obchodní dohoda mezi Spojeným královstvím a EU, která by stanovila nulová cla na veškeré zboží. Problém ovšem nastane v okamžiku, kdy Velká Británie a Evropská unie budou mít se třetí stranou dojednané různé celní tarify.

Obchodní dohoda navíc nenahradí celní unii EU, do které Británie zatím patří. V budoucnu bude muset projít celní deklarací veškeré zboží, které z Británie do Severního Irska zamíří. Cílem nadcházejících jednání bude i to, jak tyto deklarace a procesy co nejvíc zjednodušit a zautomatizovat, aby pohyb zboží nenarušovaly.

  • Hlavním odvětvím severoirského hospodářství je zemědělství. Místní farmy jsou většinou rodinné, případně středně velké a nachází se přímo u irské hranice, přes kterou své výrobky vozí. Jakékoliv narušení pohybu zboží přes hranici by bylo pro mnoho menších podniků likvidační. Totéž platí i pro zemědělce z irské strany hranice.

Jak zasáhne Severní Irsko do jednání?

Vyjednávání „pobrexitové“ dohody bude probíhat pod dohledem Společné komise EU a Velké Británie. Na britské straně by se mohl jednání účastnit také zástupce severoirského parlamentu, Stormontu.

Devadesátičlenný orgán byl poslední tři roky ochromen kvůli neschopnosti severoirských stran dohodnout se na vládě, Severní Irsko proto bylo spravováno z Londýna. V půlce ledna ale dosáhli unionisté a separatisté dohody na nové vládě a Londýn vrátil rozhodovací pravomoci zpátky do Belfastu. Stormont tedy bude schopen svého zástupce do rozhovorů vyslat.

Parlament v severoirském Belfastu
Zdroj: CLODAGH KILCOYNE/Reuters

Zvláštní kapitolu pobrexitové dohody týkající se Severního Irska bude vyjednávat Specializovaný výbor, jemuž budou své návrhy předkládat orgány zřízené na základě Velkopáteční dohody, včetně Severo-jižní ministerské rady (NSMC), která zajišťuje spolupráci vlád Irské republiky a Severního Irska.

Obě strany do ní vysílají své ministry, aby dohlíželi na obchod, bezpečnost potravin či zemědělství. Tato rada se ovšem už od listopadu 2016 nesešla, důvodem bylo právě pozastavení některých rozhodovacích pravomocí Belfastu.

Do jednání budou moci promluvit i zástupci ochodníků, a to prostřednitvím Společné pracovní skupiny. Očekává se zejména tlak organizací zastupujících severoirské zemědělce.

Výběr redakce

Aktuálně z rubriky Svět

Pákistán po indickém ostřelování Kašmíru hlásí mrtvé

AFP s odkazem na pákistánské představitele píše, že při pátečním indickém ostřelování Kašmíru v blízkosti faktické hranice s Pákistánem zahynuli čtyři lidé, včetně jednoho dítěte. Indická armáda zase dle Reuters tvrdí, že pákistánské ozbrojené síly podnikly v noci na pátek a v pátek brzy ráno „několik útoků“ pomocí bezpilotních letounů a dalších zbraní podél celé západní hranice Indie. Reuters později během dne informoval, že v indických městech byly slyšet další výbuchy.
07:49Aktualizovánopřed 38 mminutami

Francie a Polsko si při hrozbě útoku přijdou na pomoc, zavázali se Macron a Tusk

Francouzský prezident Emmanuel Macron a polský premiér Donald Tusk v pátek podepsali v Nancy na východě Francie smlouvu o přátelství a posílené spolupráci, informovaly agentury AFP a PAP. Bilaterální dohoda podle AFP svědčí o rostoucím vlivu Polska v Evropě tváří v tvář dnešnímu Rusku. Obě strany rovněž signovaly dohodu o civilní jaderné energetice, doplnila polská agentura PAP.
před 52 mminutami

Rusko navzdory slovům o příměří udeřilo na ukrajinské obce

Rusko přes jím vyhlášené třídenní příměří více než dvěstěkrát zasáhlo osm ukrajinských osad poblíž fronty v Záporožské oblasti, kde v důsledku útoků zemřela jedna žena, uvedl Reuters s odvoláním na šéfa oblastní správy Ivana Fedorova. Podle serveru Ukrinform útočilo také v Nikopolu v Dněpropetrovské oblasti a v Chersonské oblasti, kde si úder vyžádal jednu oběť. Rusko zase tvrdí, že Ukrajina dronem zasáhla budovu místní správy v ruském Bělgorodu.
09:59Aktualizovánopřed 56 mminutami

Ukrajina a ministři EU podpořili vznik tribunálu k ruským zločinům

Ukrajina a téměř dvě desítky evropských ministrů zahraničí v pátek ve Lvově podpořili vznik speciálního tribunálu, který by měl ke zodpovědnosti pohnat vládce Kremlu Vladimira Putina a další ruské lídry za plnohodnotnou vojenskou agresi proti Ukrajině, informuje Reuters. Mluvčí Kremlu na dotaz agentury TASS v reakci bez dalších podrobností uvedl, že vznik tribunálu nebude komentovat.
14:13Aktualizovánopřed 58 mminutami

Ukrajinská tajná služba tvrdí, že odhalila maďarské špiony

Ukrajinská tajná služba SBU podle svého pátečního prohlášení odhalila maďarskou špionážní síť, která pracovala proti zájmům Kyjeva. Shromažďovala prý zpravodajské informace o ukrajinských obranných kapacitách a protivzdušné obraně na jihozápadě této země, která se už čtvrtým rokem brání ruské agresi. Dva agenti byli zatčeni, oznámila SBU. Maďarský ministr zahraničí Petér Szijjártó obvinění označil za propagandu. Později oznámil, že Budapešť vyhostila dvě osoby z ukrajinské ambasády.
09:10Aktualizovánopřed 2 hhodinami

Izraelské „Gideonovy vozy“ by znamenaly konec Gazy

Nový izraelský plán „Gideonovy vozy“ by znamenal okupaci celého Pásma Gazy, masivní přesun Palestinců do malé oblasti na jihu enklávy a zajištění minimální pomoci, jež by zabránila hladomoru. Píše to izraelský web Ynet a další média. Jeruzalém k třífázové vojenské strategii přistoupí v případě, že Hamás nesplní jeho podmínky.
před 3 hhodinami

„Celá země podporuje válku na Ukrajině,“ prohlásil Putin na přehlídce v Moskvě

Ruský vládce Vladimir Putin při projevu na Rudém náměstí v Moskvě prohlásil, že ruská společnost pevně podporuje ty, kteří bojují ve válce, kterou Rusko vede proti Ukrajině. Vojenské přehlídky k 80. výročí vítězství Sovětského svazu nad nacistickým Německem se účastní čínská hlava státu Si Ťin-pching, přiletěl také slovenský premiér Robert Fico nebo český europoslanec Ondřej Dostál (Stačilo!). Naprostá většina evropských představitelů ale na protest proti ruské agresi vůči Ukrajině chyběla.
10:30Aktualizovánopřed 4 hhodinami

Papež Lev XIV. v první mši slíbil vnesení světla do „temných nocí“

V Sixtinské kapli se dopoledne konala mše za nového papeže Lva XIV. Obřadu se účastnil jak on sám coby hlava katolické církve, tak také kardinálové, kteří ho ve čtvrtek zvolili, ukázaly záběry z Vatikánu. Modlili se za jednotu církve, nového papeže i za vymizení nenávisti a zášti z lidských srdcí. Papež poprvé na veřejnosti po svém zvolení promluvil anglicky. Slíbil, že do „temných nocí“ světa vnese světlo.
13:50Aktualizovánopřed 4 hhodinami
Načítání...