Evropská komise (EK) připravuje návrh, který by mohl vést ke zmrazení peněz, které má Slovensko získat z evropských fondů. Brusel tak chce reagovat na porušování demokratických norem, napsala s odvoláním na svůj zdroj agentura Bloomberg. Také zdroje ČTK potvrdily, že v případě Slovenska chystá EK zahájit takzvané řízení o porušení unijního práva. Komisi prý konkrétně vadí zejména rozpuštění elitního útvaru prokuratury ÚSP.
Bloomberg: EK zvažuje zmrazení fondů pro Slovensko
Události: Zpravodaj Petr Obrovský o možném zmrazení fondů pro Slovensko (zdroj: ČT24)
Celý proces je teprve v počáteční fázi a bude podle Bloombergu vyžadovat souhlas šéfky Komise Ursuly von der Leyenové, nicméně EK by nejspíš chtěla řízení spustit ještě do konce svého mandátu, tedy v příštích týdnech. Poté, nejspíš na počátku listopadu či prosince, se totiž ujme funkce nová Evropská komise v jiném složení a celý proces by tak mohl být odložen.
Jednou z možností, které Komise má, je využití takzvaného mechanismu podmíněnosti, který umožňuje zmrazit financování, pokud jsou v ohrožení unijní peníze. V případě Slovenska by to mohlo znamenat zmrazení části z 12,8 miliardy eur (320,4 miliardy korun) z kohezních fondů, které jsou zemi přiděleny z rozpočtu EU. Zhruba 80 procent všech veřejných investic na Slovensku je přitom financováno právě z fondů EU, podotkla agentura Bloomberg.
Evropská komise kritizovala Slovensko již v minulosti
EK, která stav vlády práva na Slovensku jasně kritizovala už v červenci, v minulosti mimo jiné žádala Bratislavu, aby ÚSP nerušila bez důkladného uvážení. Letošní rozhodnutí slovenského parlamentu o rozpuštění prokuratury a o významných změnách ve slovenském trestním právu včetně snížení trestních sazeb za korupci či ekonomickou kriminalitu schválil v červenci slovenský ústavní soud.
Zpravodaj na Slovensku Jan Šilhan o tamní situaci (zdroj: ČT24)
Kabinet premiéra Roberta Fica (Smer), který rozpuštění speciální prokuratury navrhl, se podle opozice krokem snažil zajistit beztrestnost pro stíhané lidi s vazbami na nynější vládní koalici. Kabinet také prosadil nový zákon o veřejnoprávní televizi a rozhlasu, kterým podle opozice chce vláda tuto stanici ovládnout.
Od roku 2021 má rozpočet Evropské unie dodatečnou úroveň ochrany v případech, kdy porušení zásad právního státu ovlivňuje finanční zájmy EU nebo hrozí, že je ovlivní. Jedná se o takzvaný obecný režim podmíněnosti na ochranu rozpočtu EU, známý také jako nařízení o podmíněnosti. Tento režim podmíněnosti umožňuje Unii přijímat určitá opatření (například pozastavit platby) a chránit tak rozpočet.
V rámci nařízení o podmíněnosti navrhne Evropská komise Radě EU vhodná a přiměřená opatření v případě, že porušení zásad právního státu v daném členském státě ohrozí finanční zájmy EU. Rada poté přijme konečné rozhodnutí ohledně návrhu opatření.
EK již jednou zmrazila fondy Maďarsku
Právě tento postup nastal v případě Maďarska na konci roku 2022, kdy bylo rozhodnuto, že Evropská komise bude blokovat veškerých 22 miliard eur (550,7 miliardy korun) z kohezních fondů Evropské unie určených pro Maďarsko, dokud tamní vláda nesplní podmínky související s nezávislostí justice, akademickými svobodami, právy LGBTQ+ komunity a azylovým systémem.
„Komise v současné době analyzuje potenciální dopady novely slovenského trestního zákoníku i s ohledem na nález Ústavního soudu ze dne 4. července 2024 a legislativní novelu trestního zákoníku ze dne 16. července. Své posouzení Komise včas dokončí,“ sdělila mluvčí EK Veronica Favalliová.
„Pokud jde o nařízení o podmíněnosti, každou situaci posuzujeme individuálně a v současné době máme jen jeden případ, který se týká Maďarska,“ dodala. Analýza situace na Slovensku i nadále probíhá, proto se nyní žádné „politické schválení či další aktivace tohoto nařízení“ nečeká, doplnila mluvčí.