V roce 2008 schválila místní vláda přísný zákon, který zakazoval cigarety na všech veřejných místech. Jenže hostinským prý spolu s cigaretovým kouřem mizeli i zákazníci. Od srpna 2009 proto platí, že kouřit se smí v pivních stanech, na oddělených místech na diskotékách a v restauracích a také v hospůdkách s jedinou místností do 75 metrů čtverečních. Tento stav chtěla udržet zemská vláda tvořená koalicí CSU a FDP vedená Horstem Seehofrem.
Novelizovaný zákon, který částečně umožnil kouření na veřejných místech, se nelíbil odpůrcům kouření. Zorganizovali proto protestní petici, již podepsalo 25 tisíc lidí, což otevřelo cestu k referendu.
video
