Silný nebo slabý prezident?

Příštího prezidenta si tedy zvolíme sami. Nevím, jestli to bude výhra, nebo naopak debakl. Parlament o přímé volbě rozhodl především kvůli neslavnému průběhu poslední volby právě parlamentem. Tehdy, v únoru 2008, to byla především přehlídka politických kejklů a čachrů, nikoliv nezajímavá, ale také naprosto nepovznášející. Nakonec jsme mohli být rádi, že nebyli omylem zvoleni prezidenti dva. To už by sice v přímé volbě nemohlo nastat, bude to ale stát něco navíc. Aby téměř miliarda za přímou prezidentskou volbu nebyla vyhozená oknem, měl by tento způsob výběru prvního muže (ženy) státu také přinést zlepšení českého politického provozu. Ale to vůbec není jisté.

Na jedné straně je určitě dobře, že o hlavě státu rozhodnou bezprostředně občané a ne partajní sekretariáty nebo lobbyistické klany. Nebude se moci přihodit, že zvítězí v tu chvíli nejméně oblíbený kandidát. Čeští politici se v poslední době mohou chlubit tak málo úspěchy, že přímou volbu jako úlitbu lidovosti přivítali a dokonce si ji napříč stranami napsali do svých programů. A i když byli varováni (např. senátorem KDU-ČSL Petrem Pithartem), že zamontování nevyváženého prezidentského kočkopsa do ústavy může způsobit nebetyčné problémy, nakonec to raději riskovali, než by si nechali v ruce černého Petra nesplněného slibu. Obava, že prvek přímo voleného prezidenta, jemuž tak vznikne mandát silnější než u dosavadního způsobu volby (a pravděpodobně i silnější než u vítěze parlamentních voleb), rozkolísá jakž takž stabilní parlamentní systém, je ovšem docela oprávněná.

Posílení prezidentského mandátu do zavedeného parlamentního systému (v němž jsou pravomoci prezidenta značně omezené) jaksi nepatří; vnáší do něj předpoklad systému prezidentského (s pravomocemi mnohem širšími). Bude ovšem záležet na osobnosti zvoleného. Bude-li silná, budeme mít opět nejen aktivistického prezidenta (jako byl T. G. Masaryk, Václav Havel či Václav Klaus), ale – protože přímo zvoleného – také mnohem ambicióznějšího. Připadá-li dnes někomu Klausův aktivismus nesnesitelný, představme si, jaký by byl vyšlý z přímé volby! Malé pravomoci mohou být silnému prezidentovi v případě konfliktu s ostatními ústavními činiteli jen malou překážkou, připomene-li si sílu svého mandátu a účty vůči voličům za něj. Vždyť nepochybným důvodem podpory občanů přímé volbě prezidenta je právě jejich naděje na zastání proti špatné vládě, špatnému parlamentu, špatnému soudnictví. Není to ale vzhledem k ústavním možnostem prezidenta naděje bláhová? Silný prezident se slabými kompetencemi může v českém politickém rybníku dělat velké turbulence, ale bez valného pozitivního výsledku anebo i s neblahými následky. Už dnes mnoho lidí volá po vládě „pevné ruky“. Pro prezidenta se silným mandátem to bude volání velice svůdné.

Pojistkou na riziko silného mandátu může být zvolení slabého prezidenta typu konformisty Jana Fischera. Je ovšem otázkou, zda tento typ státníka, jistě výborného úředníka, signatáře zákonů a kladeče věnců, je tím, co si iniciátoři a příznivci  přímé volby představovali. Ukazuje se, že ani mezi jinými dosud známými prezidentskými kandidáty není osobnost, která by předpoklady pro realizaci silného mandátu se slabými kompetencemi ideálně splňovala. Především chybí kvalifikace skutečné hlavy státu, dlouhodobá průprava na nejvyšší státní funkci, pevné zásady, rozhled a ideové směřování (pěstované od mládí jako např. v panovnických rodech). Hlavou státu by neměl být nějaký náhradník vytažený z klobouku, ani univerzální politický „štrébr“, který si jen odskočí z jiného celkem významného postu. Bude asi obtížné vybrat během necelého roku důstojného kandidáta do čela státu i sídla českých králů. Nemusí se splnit ani očekávání těch, jimž je jiný způsob legitimity přímo voleného prezidenta zárukou jeho nezávislosti a nadstranickosti. Už způsob nominace kandidátů napovídá, že stranické aparáty a jejich peníze zase budou mít velké slovo.

Ještě však není připraven prováděcí zákon a nejsou stanoveny finanční limity na volební kampaně. Pokud se zákonodárci shodnou na nejnižších možných stropech, může to přímou volbu jen zvěrohodnit. Zdá se, že i vláda myslí redukci nákladů na volební kampaně vážně. Podle premiéra Petra Nečase by se nemělo stát, že politická strana např. vykáže náklady na předvolební spoty s devadesátiprocentní slevou. Namísto se slevami by se tyto náklady měly vykazovat jen v cenách v účtování obvyklých. Podaří-li se prováděcími paragrafy zbavit přímou volbu co nejvíce podezření, běžných v naší politické praxi, bude to jen ku prospěchu věci. I když věci ne tak docela racionální a nevinné, jak by si bylo možné přát.

Výběr redakce

Aktuálně z rubriky Názory

Nikdy jsme nebyli blíž příměří, míní Vondráček. Podle Sokola u Rusů vůle není

Předseda zahraničního výboru sněmovny Radek Vondráček (ANO) a předseda výboru pro evropské záležitosti Petr Sokol (ODS) debatovali v Událostech, komentářích o jednáních o míru na Ukrajině. Podle Vondráčka Rusko vyjednává z pozice síly a svých maximálních požadavků. Sokol poznamenal, že Rusko může zastavit válečné operace kdykoli, kdyby chtělo. Oba diskutující také vyjádřili svůj názor na Visegrádskou skupinu (V4). Moderovala Barbora Kroužková.
včera v 16:53

Nejsme v dobré době, Evropa se naštěstí dokázala semknout, myslí si Pánek

Po světě je poměrně dost velkých konfliktů, které mohou podle ředitele Člověka v tísni Šimona Pánka ovlivnit celkovou situaci, a není dobré je podcenit. Nemyslí si ale, že se blíží světový konflikt. Prudká eskalace napětí mezi Izraelem a Hamásem neodsunula do pozadí ruskou agresi na Ukrajině, míní Pánek, který byl hostem Interview ČT24.
20. 10. 2023

Zbytečně kriminalizujeme uživatele psychoaktivních látek, říká Mravčík. Frydrych se obává dopadů nové legislativy

Prohibice psychoaktivních látek zbytečně kriminalizuje uživatele, řekl v Událostech, komentářích vědecký poradce Národního koordinátora pro protidrogovou politiku Viktor Mravčík. Cílem nové právní úpravy pro tyto látky je podle něj vytvořit jasný, regulovaný a legální prostor. Zavádíme tady novou závislostní kategorii, které dáváme komerční rozměr, varuje ředitel Národní protidrogové centrály Jakub Frydrych.
9. 8. 2023

Česká armáda potřebuje další modernizaci, ne povinnou vojnu, shodli se poslanci

Českou armádu posílí americké vrtulníky, první z nich již ze Spojených států dovezl transportní letoun. „Je to technologicky obrovský krok vpřed,“ řekl v pořadu Události, komentáře bývalý náčelník generálního štábu a vedoucí katedry bezpečnostních studií CEVRO Institutu Jiří Šedivý. S potřebou modernizace souhlasí také předseda sněmovního výboru pro bezpečnost Pavel Žáček (ODS) a místopředseda výboru Pavel Růžička (ANO). Shodli se i na tom, že pro Českou republiku by naopak nebylo vhodné zavedení základní vojenské služby. O té hovořila také poslankyně a členka zahraničního výboru Eva Decroix (ODS) v Interview ČT24.
28. 7. 2023

Pozor na fauly v rozpočtu, říká Kalousek. Schodek 295 miliard se nepodaří udržet, míní Pilný

Schválený schodek letošního rozpočtu ve výši 295 miliard korun je podle bývalých ministrů financí Miroslava Kalouska (TOP 09) a Ivana Pilného těžko dosažitelný. V pololetí dosahoval deficit hodnoty 215,4 miliardy korun. Kalousek doufá, že se kabinet Petra Fialy (ODS) ještě o něco pokusí. Pilný je ale skeptický, vláda podle něj nepřináší řešení. Exministři o státním rozpočtu diskutovali v 90' ČT24.
4. 7. 2023

Dějiny se mají připomínat pomocí osudů a hodnot, ne v monstrózním hávu betonových pomníků, říká Kroupa

Konec druhé světové války by si měli lidé připomínat hlavně příběhy lidí, jejichž hlavní životní hodnotou byla svoboda, říká novinář a ředitel společnosti Post Bellum Mikuláš Kroupa. V kontextu války na Ukrajině podle něj oslavy výročí porážky nacistů i dnes připomínají, že svět může velice snadno zešílet a svět musí hledat cesty, jak tomu zabránit. O konci druhé světové války, válečných zločinech na Ukrajině a sovětských výkladech dějin hovořil v Interview ČT24.
8. 5. 2023

Společnost se radikalizuje. Česko je na tom však lépe než řada jiných zemí, míní bezpečnostní expert Mareš

Rusko podporuje aktivitu dezinformační scény v Česku, vyplývá to ze zprávy o extremismu za loňský rok, kterou schválila vláda. Dezinformace mají podle ní za cíl oslabovat stabilitu země. Bezpečnostní expert Fakulty sociálních studií Masarykovy univerzity v Brně Miroslav Mareš v Událostech, komentářích řekl, že radikalizace společnosti je velká, Česko je však stále na tom lépe než řada jiných zemí. Podle právníka a účastníka protivládních demonstrací Ondřeje Dostála se některé případy za extremismus jenom označují.
4. 5. 2023

Nastal čas na plošné škrty, shodli se ekonomka Nerudová a exministr Kočárník

Srazit schodek státního rozpočtu o sedmdesát miliard korun považuje ekonomka Danuše Nerudová za málo ambiciózní cíl. Řekla to v Událostech, komentářích. Vládní koalice se po středečním více než šestihodinovém jednání přiblížila dohodě o úsporném balíčku na rok 2024. Ve čtvrtek to potvrdil premiér Petr Fiala (ODS). Konkrétní opatření ale neprozradil. Bývalý ministr financí Ivan Kočárník se domnívá, že je potřeba udělat plošné škrty. Ekonom Jan Švejnar vidí možnosti v zeštíhlení státní správy, daních z nemovitostí nebo progresivní dani.
28. 4. 2023
Načítání...