Rozpuštění sněmovny: Smrt občanského zákoníku?

Praha – Při červencovém hlasování o rozpuštění sněmovny půjde i o osud nového občanského zákoníku. Má začít platit od prvního ledna příštího roku, parlamentem ale ještě musí projít balík zákonů, který ho sladí s ostatními normami. Pokud tedy chce koalice, aby občanský zákoník skutečně začal platit od ledna příštího roku, musí za každou cenu rozpuštění sněmovny zabránit. Varianta rozpuštění sněmovny by naopak hrála do ruky opozici. Nejen proto, že by prosadila předčasné volby, ale zřejmě nadobro by tak smetla ze stolu nechtěnou normu, o níž tvrdí, že způsobí chaos v právním řádu.

Politici ODS a TOP 09 Rusnokovu vládu nepodpoří. Nebudou ale hlasovat ani pro rozpuštění sněmovny. Spoléhají na to, že prezident Zeman svěří případný druhý pokus o sestavení vlády Miroslavě Němcové – prezident sám nakonec tuto variantu naznačil už při jmenování Rusnoka. Opakují, že mají pro tuto koalici většinu 101 poslanců. A stejnou většinu chtějí využít i k tomu, aby schvalovacím procesem prošel i balík doprovodných zákonů nutných pro hladký přechod k novému občanskému zákoníku.

Jestliže se jim plán povede a sněmovna se nerozpustí, pak má nový občanský zákoník ještě naději. Je celkem jedno, která vláda bude u moci (ať už Rusnokova, Němcové nebo i Sobotkova). 101 poslanců pravice (pokud skutečně existují) může protlačit zmíněný doprovodný balík sněmovnou a přehlasovat i případné veto levicového Senátu. To vše do konce roku. Časové lhůty jsou sice napjaté, ale dají se stihnout.

„Vládní koalice nemá jinou šanci než udělat všechno pro to, aby zákon mohl být účinný od 1. ledna, protože jiná varianta díky tvrdé opoziční politické argumentaci, nikoli věcné argumentaci ČSSD, znamená smrt tohoto zákona,“ řekl exministr spravedlnosti Jiří Pospíšil České televizi. 

Pro zákoník je i Rusnok

Premiér Rusnok označil schválení doprovodných zákonů k občanskému zákoníku jako jednu z priorit své vlády. Je si ale vědom časové tísně – v nedělních Otázkách Václava Moravce uvedl, že chce mít jasno do půlky srpna, jestli sněmovna stihne doprovodné zákony schválit. „Sněmovna musí jasně říct: Ano, my to stihneme, nebo je třeba velice rychle celou věc bohužel odložit. Zatím bych byl rád, kdyby se to dokončilo, ale pomalu tu víru ztrácím,“ doplnil premiér.

ČSSD by naopak rozpuštění sněmovny vyhovovalo: už od vypuknutí aféry Nagyová horují pro předčasné volby a trnem v  oku je jim i občanský zákoník. Však také šéf poslaneckého klubu Jeroným Tejc uvedl, že ještě před rozpuštěním by měli poslanci účinnost nového občanského zákoníku odložit. I kdyby ale sněmovna Tejcův apel nevyslyšela, mohli by s normou sociální demokraté naložit po svém po případném vítězství v podzimních předčasných volbách.

ČSSD: Na doprovodné zákony je málo času

Podle opozice hrozí v justici po zavedení nového občanského zákoníku chaos. Podle předsedy národních socialistů Jiřího Paroubka je norma návratem do Rakouska-Uherska a lidem prý vytáhne z kapsy peníze za advokáty. Šéf KSČM Vojtěch Filip zase uvedl, že odklad účinnosti kodexu žádá drtivá většina odborné veřejnosti. Komunisté už v únoru navrhovali odklad účinnosti zákona až na rok 2015, ve sněmovně ale neuspěli.

Jednání Poslanecké sněmovny
Zdroj: isifa/LN/František Vlček

ČSSD navíc kritizuje i fakt, že zatímco samotný občanský zákoník je už rok a půl schválený,  doprovodný balík se schvaluje na poslední chvíli: „Máme právo, abychom měli dost času a prostoru a každou věc projednali,“ kritizoval ve sněmovně místopředseda ČSSD Lubomír Zaorálek. Místopředseda ústavně právního výboru Jan Chvojka (ČSSD) pak ve Studiu ČT24 dodal: „Teprve teď je tento tisk, který má 1 300 stránek, ve druhém čtení ve sněmovně. Do Senátu půjde při optimistické variantě někdy na podzim.“

Doprovodný zákon mění sedm desítek právních předpisů. Zahrnuje změny technického rázu, například v oblasti podnikání nebo ochrany spotřebitele. Předloha ale bude v závěrečném rozhodování čelit návrhu předsedkyně poslanců Věcí veřejných Kateřiny Klasnové na zamítnutí. V závěrečném schvalování jsou i další související normy: jde např. o novelu insolvenčního zákona, nový zákon o zvláštních řízeních soudních a o novelu občanského soudního řádu.

Podle exministra spravedlnosti Jiřího Pospíšila bude nový občanský zákoník naopak přínosem. Jen namátkou: zvýší se náhrady škod občanům a poškození prý budou celkově v lepší pozici. Zlepšit se má i pozice lidí trpících například duševní poruchou, rozšíří se možnosti nakládat s vlastnictvím v rámci dědického práva… Exministr argumentuje i tím, že byl současný občanský zákoník přijat už v roce 1964, a i když byl již mnohokrát novelizován, pořád vychází ze socialistického pojetí práva. V přípravách jsou navíc utopeny miliardy korun. „Spočítal jsem si, že jen soudci již věnovali školením v Justiční akademii přes 100 tisíc hodin a po odkladu zákoníku dnes už nikdo soudný nevolá. Vyvolalo by to obrovské škody, zklamání a deziluzi,“ doplňuje náměstek ministra spravedlnosti František Korbel.

Zeman: Soudci se nechtějí učit nové paragrafy

Na tom, zda odložit platnost občanského zákoníku, se neshodují ani odborníci. Část tvrdí, že je zákon příliš obsáhlý a veřejnost na jeho dopady není připravena. Podle jiných zahltí soudy a bude trvat roky, než judikatura vysvětlí některé otázky. Z opačného tábora zase zaznívají námitky, že odklad nic nevyřeší a za rok budeme ve stejné situaci. Odpůrců odkladu se v únoru svérázně zastal prezident Zeman: „Po debatě s právníky mi bylo vysvětleno, že hlavním důvodem odložení občanského zákoníku je to, že soudci, případně advokáti, se nechtějí učit nový občanský zákoník. A jediný způsob, jak je k tomu přimět, je, aby ten občanský zákoník byl přijat,“ prohlásil před novináři. Nová ministryně spravedlnosti Marie Benešová už ale tak rezolutní není: „… druhá možnost je oddálit to o rok, což by asi možná bylo lepší,“ říká.

Nejhorší - i když ne příliš pravděpodobnou - variantou by bylo, pokud by se nestihly schválit doprovodné zákony, ale občanský zákoník by přesto 1. ledna 2014 vstoupil v platnost. Podle některých by nastal naprostý kolaps právního řádu. I to ale ministerstvo sparvedlnosti vyvrací. "Doprovodné změny jsou hlavně terminologické povahy a soudy by nesměly odepřít spravedlnost jen proto, že neexistují doprovodné zákony," řekl náměstek Korbel.

Co obsahuje nový občanský zákoník:

  • Občanský zákoník je tematicky rozdělen do pěti částí – Obecná část, Rodinné právo, Absolutní majetková práva, Relativní majetková práva a Ustanovení společná, přechodná a závěrečná.
  • V Obecné části jsou především vymezeny jednotlivé pojmy, se kterými následně text občanského zákoníku pracuje.
  • Část Rodinné právo v sobě zahrnuje dnešní zákon o rodině. Dotýká se jak institutu manželství, tak vztahů mezi příbuznými, zejména pak vztahů mezi rodiči a dětmi.
  • Část Absolutní majetková práva v sobě skrývá definici vlastnictví, práva k cizím věcem a problematiku dědění.
  • Čtvrtá část nazvaná Relativní majetková práva je nejobsáhlejší. Zahrnuje v sobě různé druhy smluv, stejně tak jako závazky z deliktního jednání (tedy i odpovědnost za škodu).
  • Poslední část se zabývá především legislativně technickou problematikou a tím, které dosavadní zákony budou novým zákonem zrušeny.

Zdroj: obcanskyzakonik.justice.cz

Výběr redakce

Aktuálně z rubriky Domácí

Rodina s vážně nemocným synem založila sbírku na výzkum nemoci. Teď přišel úspěch

Prvorozený syn manželů Hajgajdových Oliver se narodil s vážným genetickým onemocněním, na které v tuto chvíli neexistuje léčba. I když jim samotným už to zřejmě nepomůže, rozhodli se svůj čas a energii věnovat vývoji nového léku. Manželé Lenka a Radoslav proto založili asociaci, která podporuje české vědce zkoumající Angelmanův syndrom, který způsobuje těžkou mentální retardaci. A úspěch přišel – vědcům se před pár měsíci podařilo v laboratorních podmínkách připravit návrh terapie. Teď potřebují lék testovat na myších modelech. Postoupit do další fáze můžou díky podpoře široké veřejnosti – ve sbírce, kterou zorganizovali rodiče Olivera, se vybralo přes dvacet milionů korun. Pro Reportéry ČT o tom natáčela Kateřina Poláková.
před 34 mminutami

Další pošty začaly vyřizovat některé žádosti úřadů práce

Na další čtyřicítce poboček České pošty lze od pondělí podávat žádosti o některé dávky. Celkově je poboček už skoro devadesát a mají se rozšiřovat dál. Část z nich je v místech, kde se ruší úřady práce. Od dubna pak plánuje Úřad práce ČR na poštách umožňovat i registraci žadatelů o zaměstnání a podání žádosti o podporu v nezaměstnanosti.
před 1 hhodinou

Bilance: Třetina českých mužů vidí poprvé porno ve věku nižším než 14 let

Devět z deseti Čechů se někdy dívalo na porno. Muži takový obsah konzumují častěji než ženy. Alespoň jedenkrát týdně porno sleduje 44 procent mužů a sedm procent žen. Vyplývá to z exkluzivního průzkumu agentury STEM/MARK a společnosti Růžový slon pro pořad České televize Bilance. Epizoda s podtitulem „Pornoimpérium Česko“ měla premiéru v pondělí 20. ledna na ČT1.
včeraAktualizovánopřed 6 hhodinami

Fiala doufá po Trumpově inauguraci v rozvíjení vzájemných vztahů, Babiš ocenil projev

Spojené státy jsou pro Česko klíčovým spojencem v bezpečnosti i obchodních vztazích. Krátce po inauguraci nového amerického prezidenta Donalda Trumpa to na síti X uvedl premiér Petr Fiala (ODS). Je přesvědčen, že se vztahy zemí budou nadále úspěšně rozvíjet. Šéf opozičního ANO Andrej Babiš zase doufá, že se během Trumpova mandátu vylepší vztahy mezi USA a Evropou. Ocenil také inaugurační řeč nového šéfa Bílého domu, šlo prý o „projev silného lídra“.
včeraAktualizovánopřed 6 hhodinami

Muzea a galerie v Česku mají bohatší sbírky. I díky dotacím

Tuzemská muzea a galerie získaly v loňském roce do svých sbírek několik významných kulturních děl. Patří mezi ně třeba obraz od Jana Zrzavého, grafiky od Toyen nebo skleněné negativy s prvním československým prezidentem Tomášem Garriguem Masarykem. Výkup desítek mimořádně hodnotných předmětů podpořilo dotací ministerstvo kultury. Jen Masarykovo muzeum v Hodoníně si do sbírek pořídilo 189 negativů z let 1918 až 1937. Za kolekci zaplatilo zhruba 280 tisíc korun, ze státních peněz šlo sedmdesát procent této částky.
před 7 hhodinami

Žadatelé dostanou peníze předem, řekl Hladík k Nové zelené úsporám

Zásadní novinkou programu Nová zelená úsporám pro energeticky úsporné renovace domů je, že žadatelé dostanou peníze předem. Řekl to ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL), který spolu s ředitelem Státního fondu životního prostředí ČR Petrem Valdmanem upravený program představil na výstavě Infotherma, jež v pondělí začala v Ostravě. Ohlásili rovněž první výzvu v oblasti takzvaných zelených plynů Greengas určenou pro výrobu vodíku v elektrolyzéru.
včeraAktualizovánopřed 7 hhodinami

Učitelka v Rudolfově zneškodnila žáka, který jí hrozil střelnou zbraní

Policie v pondělí dopoledne zadržela na základní škole v Rudolfově u Českých Budějovic žáka, jenž podle ní vyhrožoval střelnou zbraní učitelce, která jej však sama zneškodnila. Žák druhého stupně na učitelku zbraní zamířil. Nikdo nebyl při incidentu zraněn. Zadržený chlapec měl u sebe i jiné zbraně, řekl jihočeský hejtman Martin Kuba (ODS), který do školy přijel.
včeraAktualizovánopřed 8 hhodinami

Dívka napadená před klubem musela podstoupit operace

Měla zlomenou nohu, musela přerušit studium a ukončit sportovní kariéru. Dívka, kterou loni před nočním klubem podle obžaloby napadli dva opilí policisté, v pondělí u soudu mluvila o dopadech útoku na svůj život. Oba obžalovaní už dříve vinu připustili. Státní zástupce pro ně požaduje podmínky.
před 8 hhodinami
Načítání...