Itálii se nepodařilo domluvit se se všemi neziskovými organizacemi na přítomnosti policistů na lodích, které u libyjských břehů zachraňují uprchlíky. Přinejmenším dvě z nich odmítají podepsat úmluvu o pravidlech při záchranných akcích, protože se obávají, že by běženci mohli být za své jednání postihováni.
Nová pravidla odmítla italská pobočka Lékařů bez hranic a německá organizace Jugend Rettet. „V podstatě by se nemělo nic změnit, protože ještě před vznikem těchto pravidel tu byly italské i mezinárodní zákony a úmluvy, které regulují záchranné operace na moři, a ty jsou určující. Dodržovali jsme je od prvního dne naší činnosti a budeme je dodržovat i nadále,“ uvedla ředitelka italských Lékařů bez hranic Gabriele Eminetiová.
Organizaci vadí například to, že si jednotlivé lodě nebudou moci předávat mezi sebou běžence, což podle ní výrazně sníží možnosti záchranných operací.
„Pokud se všechny záchranné lodě budou muset neustále plavit tam a zpátky mezi pevninou a místem záchrany, rapidně poklesne počet plavidel přítomných v oblasti pátracích a záchranných operací. To by znamenalo snížení už tak nedostatečných kapacit pro pátrací a záchranné operace. Výsledkem by byl nárůst hromadných utonutí,“ míní organizace.
Nevládní organizace volají po zachování neutrality
Nejvíce ale brojí proti možnosti přímé asistence bezpečnostních složek během plavby. „Součástí pravidel je sice ustanovení, že policie bude jednat bez předsudků k humanitární činnosti, avšak to může být různě interpretováno. Kromě toho nebyl zohledněn požadavek, aby policie na palubě byla pouze neozbrojená,“ uvedla česká pobočka Lékařů bez hranic.
„Přítomnost ozbrojených policistů a povinnost humanitárních pracovníků schraňovat jakékoli důkazy by byla v přímém rozporu se základními humanitárními principy nezávislosti, neutrality a nestrannosti. Humanitární organizace by tak podléhaly politickým zájmům členského státu Evropské unie. Na to Lékaři bez hranic nemohou přistoupit, jelikož by to mohlo ovlivnit jejich přístup k lidem v nouzi po celém světě a také ohrozit bezpečnost jejich týmů,“ dodává.
Zapojení policie je reakcí úřadů na podezření, že lodě nevládních organizací spolupracují s pašeráky lidí a v některých případech se pohybují v libyjských vodách, kde nemají právo brát uprchlíky na palubu.
Mezinárodní organizace Save the Children, která se také podílí na zachraňování utečenců, s takovým nařčením nesouhlasí, pravidlům se ale podřídí. „Nemáme co schovávat, jsme stoprocentně transparentní, a proto jsme podepsali. Doufáme, že to ukončí polemiku o roli nevládních organizací, která je v kontextu toho, že tady umírají lidé, nesmyslná,“ sdělil ředitel organizace Valerio Neri.
Dodržování pravidel není povinné. Plavidla, která se nepodřídí, ale mohou očekávat přísné kontroly a další problémy.
Italští vojáci budou mít imunitu
Záchranné lodě přivezly do italských přístavů letos už přes 90 tisíc uprchlíků, dva a půl tisíce jich na moři zemřelo. Kodex nevládních organizací je součástí nové italské strategie, která počítá i s vysláním pěti až šesti vojenských plavidel k libyjským břehům.
„Italští vojáci, kteří se budou nacházet jak na území Libye, tak na plavidlech, budou mít svou vlastní imunitu, tj. nebudou podléhat libyjským zákonům v případě, že by museli zasáhnout. Součástí dohody je totiž i to, že pokud by došlo k tomu, že převozci zaútočí na libyjská nebo italská plavidla, což se občas stává, italská plavidla budou moci ozbrojeně odpovědět,“ vysvětlil redaktor RAI Josef Kašpar.
Členské země EU mezitím hledají cesty, jak příchod utečenců přes Středozemní moře do Itálie zbrzdit. Nedávno třeba omezily možnosti exportu nafukovacích člunů a závěsných motorů pro tato plavidla do Libye.
Unie až do konce roku 2018 prodloužila mandát námořní operace EUNAVFOR Sophia, zaměřené především proti pašování lidí ve Středozemním moři. Lodě a námořníci v rámci operace pomáhají s výcvikem libyjského námořnictva a pobřežní stráže a přispívají k uplatňování zbrojního embarga OSN.
Evropská unie také oznámila, že Libyi poskytne podporu za 46 milionů eur (asi 1,2 miliardy korun) na posílení schopností země chránit si hranice. Program má zajistit zlepšení operačních kapacit libyjské pobřežní stráže.
Od svržení dlouholetého vůdce Muammara Kaddáfího v roce 2011 se Libye nevzpamatovala z chaosu, čehož pašeráci lidí využívají. Země má stále dvě vlády.
