Podle dohody o migraci z roku 1995 Spojené státy kubánské uprchlíky, které zachytí na moři, vracejí zpátky na Kubu. Komunistická vláda v Havaně s lidmi, již zemi opustí bez oficiálního povolení, nakládá jako s vlastizrádci.
Administrativa bývalého amerického prezidenta George Bushe jednání o migraci přerušila kvůli tomu, že se Kuba odmítala bavit o takových klíčových záležitostech, jako bylo vydávání povolení vycestovat všem Kubáncům, kteří získali americké vízum. Nabídku vlády nového amerického prezidenta Baracka Obamy jednání obnovit přijala Havana koncem května.