Praha – Poslanecká sněmovna v prvním čtení podpořila novelu ústavy, která chce rozšířit pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu. Ten tak bude propříště moci kontrolovat hospodaření samospráv. Odmítavě se naopak dolní komora postavila k související normě, zákonu o NKÚ, a vrátila ji předkladatelům k přepracování. O to usiloval i šéf úřadu Miloslav Kala.
Sněmovna souhlasila. NKÚ dostane víc pravomocí
O rozšíření pravomocí NKÚ se debatovalo i na včerejší mimořádné schůzi Poslanecké sněmovny, poslanci ale schůzi přerušili a pokračovali dnes dopoledne. Do dalšího čtení nakonec poslali jen novelu ústavy, zákon o NKÚ vrátili předkladatelům v čele se Stanislavem Polčákem (TOP 09) k přepracování - to má v praxi stejný dopad jako zamítnutí.
Kontrolní úřad nyní může prověřovat hospodaření státu. Poslanci navrhovali, aby se jeho pravomoci rozšířily kromě krajů a obcí na zdravotní pojišťovny, veřejné výzkumné instituce, veřejné vysoké školy nebo příspěvkové organizace krajů a obcí. A právě tím argumentuje obhájce a předkladatel novely Stanislav Polčák (TOP 09) - podle něj je mnohem důležitější, že by NKÚ mohl nově kontrolovat státní a polostátní firmy jako ČEZ nebo Lesy ČR. Zároveň by úřad mohl ale u obcí prověřovat jen to, zda je jejich postup v souladu se zákony, nikoli jestli hospodaří šetrně.
Kala označil zákon za zmetek
Novela ústavy nově mimo jiné stanoví, že úřad kontroluje hospodaření samospráv s majetkem a jejich rozpočty z hlediska souladu se zákonem. Kontrolovat by také měl hospodaření s majetkem veřejných institucí, o nichž tak stanoví zákon, a to v zákonem stanoveném rozsahu. Polčák uvedl, že pojem veřejná instituce už definuje několik nálezů Ústavního soudu. Novela ústavy má také umožnit kontrolu hospodaření s majetkem právnických osob, v nichž má stát nebo kraj či obec majetkovou účast.
O rozšíření pravomocí NKÚ dlouhodobě usilovaly protikorupční organizace. Příslušný návrh ale nebudil nadšení u vedení úřadu, šéf NKÚ Miloslav Kala ho dokonce označil za zmetek. „Jsem rád, že poslanci vyslyšeli mou argumentaci, že novela zákona o NKÚ z pera pana poslance Polčáka není dobře připravená, a vrátili ji předkladatelům k dopracování. Pevně věřím, že při dalších jednáních o úpravě působnosti NKÚ už dostaneme šanci se k návrhům poslanců vyjádřit,“ reagoval Kala na dnešní rozhodnutí zákonodárců.
Miloslav Kala
„Co se novely ústavy týče, nadále zastávám názor, že novelizovat ji poslaneckým návrhem, který navíc bude ve výborech poslanecké sněmovny dále dopracováván a měněn, je ve standardně fungujících demokraciích nepřípustné,“ dodal Kala.
Zástupce předkladatelů Stanislav Polčák obavy prezidenta Kaly nesdílí. „Tvrdím, že dochází k zásadnímu rozšíření pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu,“ řekl.
Podle předsedy kontrolního výboru Vladimíra Koníčka (KSČM) propustili poslanci novelu ústavy do dalšího projednávání, protože je třeba mluvit o rozsahu pravomocí NKÚ v jejím rámci. Novelu zákona je prý možné přijmout, až bude schválena příslušná změna ústavy.
S rozšířením kontrolních pravomocí nesouhlasí Svaz měst a obcí ČR. Jak uvedl, znamenalo by to mimo jiné zvýšení administrativní zátěže pro pracovníky měst a obcí, kteří musí při kontrolách poskytovat součinnost. Stejně ve sněmovně argumentovala také ODS.